案例内容
【基本情况】
为深入贯彻落实司法部、省委省政府关于开展“领导干部学法清单”试点工作的重要指示，切实做好试点工作的宣传学习工作，山东省委依法治省办2020年3月份以来组织开展“领导干部学法清单”试点工作，在全社会广泛推动试点工作，取得良好的宣传效果。
【任务措施】
（一）提高政治站位，精心谋划部署，做好全面启动开局工作
各级各部门各单位着力做好部署、策划、推进、示范、落实“五篇文章”，力促活动规范有序开展。
一是早部署。省委依法治省办、省司法厅召开专题会议，对“领导干部学法清单”试点工作进行安排部署，省委依法治省办有关领导对试点工作提出要求，为试点工作的深入开展把关定向。
二是精策划。3月初，省委依法治省办、省司法厅派员深入基层开展调研，对各地“领导干部学法清单”试点工作充分调研，制定下发《关于组织开展两个试点工作的通知》，明确试点工作重点，构建全员学习、全媒体参与、全社会覆盖，线上线下互动的工作格局。
三是快推进。16市积极就开展试点工作作出安排部署，寻找亮点单位和特色工作，为工作顺利开展打下坚实基础。四是强示范。3月中旬，根据各地推荐和实地调研情况，确立青岛、淄博等15个市县（市、区）和单位作为“领导干部学法清单”试点进行重点培育。五是重落实。各地各单位普遍结合自身实际，建立健全工作推进制度，组织专门力量负责活动组织实施、日常调度、成果分析、宣传报道。省司法厅普法与依法治理处安排专人调度汇总活动开展情况，实现了工作进度实时掌控，特色亮点实时展示。
（二）创新形式载体，营造浓厚氛围，扎实推进试点工作有效开展
各地各地各单位积极探索建立党委、人大、政府、政协四大班子领导干部学法清单制度，工作中创新制定各项工作措施，建立“领导干部学法清单”长效机制，制定学法清单，明确学法内容，活化学法形式，推动领导干部学法实现目标明确化、内容精准化、形式规范化、考核制度化，进一步压紧压实领导干部带头尊法学法守法用法责任，确保试点工作扎实有效开展。
淄博市临淄区细化“五张清单”（学法内容清单、普法任务清单、用法措施清单、考法制度清单、述法标准清单），推动领导干部实现学法目标明确化、用法措施规范化、普法内容精准化、考法述法标准化，有力推动全区领导干部依法行政的水平和能力枣庄市发挥网络积分考法平台作用。全区在职国家工作人员参加网上考法。试题随机抽取，公共法律题和部门法律题各占50%。参考人员每次考试成绩满80分以上即可按照考试成绩的10%进行累计，否则不予积分，年终时积分低于80分即为不合格。考试成绩报区委组织部、区人社局进行备案。
济宁市泗水县创新实施“八个一”工作模式。即：制定一份学法清单、记好一本学法笔记、撰写一篇述法报告、开展一次法治调研、旁听一次案件庭审、举办一场法治辅导、参加一次学法考试（任职法律知识考试）、建立一份学法档案。全面推行“八个一”工作模式，强化对领导干部学法清单制度实施情况的动态管理，确保领导干部学法清单制度落到实处。截至目前，全县94个单位实行了领导干部学法清单制度，1100余名副科级以上领导干部建立了学法档案。
嘉祥县创新推出“1314”领导干部带头学法新模式（“1314”寓意一生一世都要学法），即成立1个领导小组让学法更有力、强化3种法治实践养成让学法更生动、列出1张学法清单让学法更科学、制定4项学法制度让学法更规范，全力打造“嘉祥样板”，在全县按下了学法用法的“快进键”。
泰安市泰山区的法律彩页学法，每两个月为“四大班子”成员量身定制一部法律法规彩页，明确学法主题，将学法彩页发至每名副县级以上领导干部，分别利用班子会、党组会、碰头会等多种形式灵活开展学法活动。已为全区每名副县级以上领导干部配备了实用版《民法典》。推送视频学法，每两周通过微信群向领导干部推送“泰山法治”栏目中“律师说法”板块和“学习强国”“干部网络学院”中相应法治栏目链接，逐步拓宽学法渠道。
乳山市健全完善党委（党组）中心组学法制度，健全完善法律法规知识培训制度，把宪法法律和党内法规列入党委（党组）中心组学习内容，确保中心组全年集中学习研讨时间不少于12天，每位中心组成员每周自学时间不少于6小时，每年至少要研读2—3本理论书籍。建立学法档案制度，详细记载国家工作人员参加日常学法、培训轮训、法律知识任职资格考试、学法笔记和普法考试成绩等法律知识学习情况，书面材料立卷归档，电子文档备份留存，做到每人一档。
临沂市莒南县明确内容，制定“3+X”学习清单。以列表式清单为主，划分领导干部学法必学与选学模块，将“宪法、党内基本法规、国家基本法律”三项公共基本知识和与各部门、机关履职相关的“一般法律、行政法规、地方法规、规章等”部门、行业自选法律知识的学习内容列入领导干部学法清单，充实领导干部学法内容，着力解决“针对性不强”“实效性不够”“学用脱节”“法治能力不强”等领导干部学法用法难题。禹城市制定“一二三+N”的工作措施，“一”即成立一个领导小组，推动领导干部学法制度化；“二”即出台两个文件，推动领导干部学法常态化。“三”即建立市乡村三级学法体制，推动领导干部学法精准化。“N”即创新N个领导干部学法形式，推动领导干部学法实效化。
聊城市东昌府区紧紧围绕“四条主线”。一是学法主线。建立领导干部具体学法目录清单，共梳理出共性学法清单和62个具体学法领域清单，涉及400余部法律法规。研发领导干部学法APP，将学法清单植入软件，切实方便领导干部随时随地学法、精准学法。二是用法主线。要求领导干部带头用法，模范遵守宪法和法律，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策法定程序。坚持责任追究制以及责任倒查机制，坚持有错必究、有责必问。三是考法主线。坚持领导干部任前考法制度和年度法律知识考试制度。四是述法主线。推行领导干部年终述法制度，通过民主测评、第三方评估等方法对领导干部述法报告进行评议，评议结果提供党委组织部门，作为衡量领导干部业绩评定的重要参考。
滨州市突出法治政府建设这个核心，科学谋划，先行先试，高度重视领导干部“关键少数”的普法教育，探索建立“1+5+N”模式，深入推进领导干部学法用法工作开展。“1”即明确一张“清单”，不断健全完善领导干部学法清单制度，“5”即统筹推进领导干部日常学法、任前考法、年度考法、年终述法、守法普法“五法并举” 工作，“N”即“多手联弹”，强化多部门联动对领导干部学法工作的考核，不断提升领导干部法治素养，为助力富强滨州建设提供了坚实的法治保障。
【特点和效果】
“领导干部学法清单”试点工作的实施有力地促进了全省各级机关和领导干部学法用法考法述法工作规范化、制度化、常态化、长效化，不断提升领导干部依法执政、依法行政、依法决策、法治素养和依法办事能力。“一把手抓法治”成为鲜明的特色，全省各级领导干部社会治理法治化、科学化、精准化水平明显提高，有力促进了全省社会治理体系和治理能力现代化，提高了法治山东建设水平。社会法治氛围不断完善，人民自觉遵守法治行为的一是日益增强。
一是领导干部学法意识显著提高。领导干部试点工作开展以来，各级领导干部运用法治思维和法治方式发现问题、解决问题、化解矛盾能力显著提升，依法决策、依法行政、依法管理的法治素养不断规范。
二是领导干部用法意识逐步增强。领导干部主动积极参与听取法律顾问的法律意见，确保严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序性规定，执法部门全面落实行政执法“三项制度”，创新建立了“345”联合行政执法协调机制，领导干部依法决策、依法办事、依法行政的能力显著提升。
三是法治营商环境进一步优化。各级领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力大大提升。通过组建企业法律顾问团，出台《关于涉企律师服务受理耗时及收费问题的指导意见》、开办“法律大讲堂”、“百名科长大家评”、公开市长电话、选派“企业首席服务专员”、举办专题培训会等强化疏导、宣传，营造“人人都是营商环境、人人都是禹城形象”的社会共识。
