案例内容
【基本情况】
一〇二团是王震将军亲自勘察定点的兵团第一个机械化国营农场，始建于1952年3月，占地338.15平方公里，耕地10万亩，2012年8月梧桐镇正式批准挂牌，团镇现有总人口近5万人，其中常住人口2.1万余人，流动人口近3万人。团镇下辖9个农业连队、6个社区和百余家工业企业，文教卫生及非经组织，同时驻地落地企业数家，构成了团镇产业聚集、人口剧增、发展潜力巨大的良好态势。但随着聚商、聚人、聚财前所未有新的发展机遇的同时，人口的剧增，结构的复杂也给团镇社会管理工作带来了前所未有的压力。在机遇和挑战面前，一〇二团梧桐镇党委始终坚持以法治团和依法治团，共创和谐的工作思路，加强对职工群众、社会人员思想疏导、法治思维教育培训引导工作，进而确保了团镇和谐稳定的社会秩序和发展环境。依法治团进程的推进，促进了团镇经济良好有序的发展。
一〇二团梧桐镇党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话，以经济建设为中心，以创建法治团场为目标，着力培养“四有”新人，努力提高全团各族职工群众的思想道德和科学文化素质，以实现团镇社会稳定、居民安居乐业的法治环境为重点，推动团镇改革开放和社会主义现代化建设，以动员、组织群众参与法治团场创建的各项活动为载体，促进团镇物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明协调发展，把一〇二团梧桐镇建成一个经济发展、社会稳定、人民安居乐业的平安城镇。
【任务措施】
（一）落实责任，确保措施到位
1.组织领导到位。一〇二团梧桐镇党委及时调整了“法治团场”创建工作领导小组，由党委书记政委任组长，团长、分管政法的副政委任副组长，其他机关相关科室负责人为成员的组织机构。充实和健全了团场普法讲师团、学校法治副校长、基层人民调解员组织机构，明确了各自的工作责任及“法治团场”创建任务。切实做到了一把手抓一把手，一把手抓一班人，一班人抓一方治理的工作格局，有力地促进了团场三个文明建设协调发展。
2.创建落实到位。一〇二团梧桐镇党委始终把“法治团场”创建活动与普法规划相结合，制定并落实《“法治团场”创建实施方案》，对各单位、各部门在“法治团场”创建中的责任进行分解，落实责任到人，使创建工作在措施上得到有效保证。
3.建章立制到位。一〇二团梧桐镇以制度来规范团场各项事务和人的行为，这是“法治团场（单位）”创建工作的前提。“不成规矩、何以方圆”。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，连务公开、财务公开、党务公开等制度，是民主法治建设的核心内容，其内在有机结合，互相促进。将涉及职工群众切身利益的各项制度统一制作上墙公布，认真贯彻落实《兵团团场章程》，建立决策权、执行权、监督权协调统一，相互制约的工作机制，扩大党内民主与党务公开，依照法律和章程认真履行职责。切实做到有法可依，有章可循。
4.经费保障到位。一〇二团梧桐镇党委每年将3万元普法经费和2万元人民调解经费纳入团年初财务预算，做到经费保证、专款专用，确保了“法治团场”创建工作的顺利进行。
（二）积极争创，突出重点，不断深入法治宣传教育
近年来，一〇二团梧桐镇始终把开展法治宣传教育作为“法治团场”创建的基础工程来抓，把党员干部、青少年、职工群众及外来务工人员作为重点普法对象，学习内容指导分类，利用多种形式开展法治宣传教育。
1、强化干部学法用法。一〇二团梧桐镇党委高度重视队伍建设，把各级干部作为普法对象的重中之中，强化领导干部的政治理论学习和法律知识学习。党委中心组带头学习法律知识每月3次以上，团镇利用周一升旗，开展“发声亮剑”发言活动，利用每周五例会时间，学习法律知识和相关文件精神，目的就是要让学习促进工作，让广大干部用法律思维开展第一项工作。建立并落实领导干部法治学习制度、干部年度考试制度、干部任前考试制度，制定年度学法计划，从而提高各级干部的依法执政、依法管理、依法办事能力。每年对全团近300余名干部进行法律知识考试，参考率合格率均达98%。普法依法治理工作已纳入团社会治安综合治理年度考核中，法治宣传教育工作与单位的评先评优挂钩。
2、强化青少年法治教育工作。把加强青少年法治教育与德育教育相结合，培养自护意识和分辨是非的能力。发挥第一课堂的主渠道作用，继续推进学校法治教育课时、计划、师资、教材“四落实”，推动兼职法治副校长和法治辅导员工作规范化、制度化。全力构建学校、家庭、社会联动的“三位一体”青少年法治教育格局。促进以“小手牵大手”带动全社会学法用法，使全团“法治团场”创建更增添无限的活力。自“法治团场”创建工作开展以来，每年举办法治讲座10余场次，每年举办模拟法庭、演讲比赛、板报比赛等大型活动累计20场次左右。设立法治宣传教育墙报板报、橱窗展板，标语横幅“标准配备”，注重内容的趣味性和实效性，定期更新宣传内容，营造遵法学法的浓厚氛围。创办校园法治文化长廊，让青少年学生自己学习寻找法治法律知识，自己制作手抄报，张贴在教室的走廊墙上，供学生课间阅读学习，激发了学生的极大兴趣，增强了学生学法的积极性和主动性。
3、强化全民普法工作。以“法律六进”为切入点，举办法治讲座、知识竞赛等活动，以设置固定的法治宣传栏，出动法治宣传车、在团广播电站开办法律栏目等形式，提高了各级干部、连队职工、社区居民、青少年学生及企业经营管理人员的法律素质。还组织普法讲师团深入田间地头、建筑工地、工业园区加大对职工群众及外来务工人员的法治教育。
充分利用“12·4”法治宣传日、“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日，“6·25”土地日、“6·26”国际禁毒日等重要纪念日，开展了法律知识竞赛、街头法治宣传、发放法治宣传单、板报比赛、文艺演出、悬挂横幅、张贴法治宣传标语等形式多样的法治宣传活动，深入宣传学习了《宪法》等法律法规，使全团干部职工的法治意识和法治观念进一步增强，法律素质有了较大提高。
从创建法治团场伊始，先后开展各类大型法治宣传活动100余场次，每年举办各类法治讲座50余场次，累计发放法治宣传单10万余份。经过宣传学习，提升了领导干部依法办事的能力，提高了职工群众及外来务工人员的法律素质和法治观念，这不仅维护了他们的切身利益，并有效维护了团场的社会稳定。
除了以上活动，还会利用“3.15”消费者权益日、国家安全教育日、“12.4”国家宪法日、“国际禁毒日”等时间为契机，开展维权、安全、宪法等专题教育宣传活动。
（三）重点开展依法治团镇相关工作
成立依法治团镇工作机构，建立实施方案和工作细则，把全团法治工作提上重要议事日程，依法办事的能力和水平都有所提升，在全团范围内形成依法治团的良好氛围。
【特点和效果】
通过创建活动的深入开展，有效促进法治团场创建，“平安团场”、“兵团文明城市”等活动有序顺利进行着。
（一）做好法律服务工作。一〇二团梧桐镇党委为建设一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的法律服务队伍，加强了对法律服务工作者的管理力度，建立了群防群治为依托的社会治安防控机制。法律服务工作者紧紧围绕加快团场经济建设这一中心任务，以促进法律服务行业规范发展为重点，牢固树立服务意识、诚信意识，实现了由过去的被动服务型向主动上门服务型转变，以代理诉讼型向积极引导职工群众致富、为经济发展提供优质高效的法律服务和法律保障的职能转变，为全团社会稳定和经济发展提供优质的法律服务。自创建工作开展以来，聘请专业律师为团镇担任法律顾问，使团镇的各项活动在遵守法律的基础上有序进行。
（二）创新方法，提高效率。一〇二团梧桐镇专业性行业性调解委员会发挥着重要作用。结合“枫桥经验”活动的开展，整合各类资源，切实做到小矛盾不出连，大矛盾不出团，矛盾不上交。
随着法治创建各项活动的不断深入开展，依法诚信单位及法治示范学校的同步推进，有效促进法治团场创建，一〇二团梧桐镇领导干部的民主意识、法治意识有所增强，依法决策、依法执政、依法管理的水平有所提高。团场职工群众的法律素质不断提升，依法维权意识得到更进一步的提高，全团呈现出人民群众安居乐业，社会更加和谐稳定，经济健康发展的良好局面。
