案例内容
【基本情况】
自“七五”普法工作开展以来,在泰宁县委、县政府的坚强领导和省市司法行政部门的大力指导下,泰宁县紧紧围绕中心、服务大局,突出重点、全面推进,服务群众、普法为民,不断深化社会主义核心价值观建设,大力开展法治宣传教育活动,努力营造人民群众尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围,为全方位推动高质量发展超越,推进新时代新泰宁建设提供坚实的法治保障。
【任务措施】
(一)抓统筹谋划,基础更加扎实。2017年3月15日,县委、县政府召开“六五”普法总结表彰暨“七五”普法启动大会,正式拉开全县“七五”普法的序幕。中共泰宁县委宣传部、县司法局认真制定了《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》,县人大常委会作出了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》,为启动我县“七五”普法规划奠定了坚实的基础。每年围绕工作大局制定年度普法工作要点,明确普法内容、具体举措和工作要求,为全县普法工作顺利开展提供了遵循。
(二)抓责任清单,落地更加有效。“七五”普法工作开展以来,先后制定出台了“谁执法谁普法”普法责任制实施意见,结合实际,科学制定普法责任制考核管理办法,下发年度普法责任清单,对44个责任单位涉及的400多部法律法规及重要宣传节点进行了明确,全面增强法治宣传的针对性和实效性。在全市率先将法治宣传教育纳入平安建设(综治工作)、精神文明创建、绩效考核等综合考核体系中,切实发挥普法考核指挥棒作用,推动责任制有效落实。
(三)抓关键少数,成效更加巩固。先后制定下发了《泰宁县关于落实党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施意见》《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,坚持和完善了党委(党组)中心组集体学法制度、会前学法制度、领导干部任前考法制度,把宪法法律列为县委党校、行政学院、社会主义学院必修课。依托县委党校成立党员干部法治教育基地,不断拓宽党员干部法治教育途径。“七五”普法以来,共举办领导干部法治专题讲座40余期,县委党校共开展法治教育培训班70余期,培训学员达11000余人次。
(四)抓关键时期,措施更加多样。加强法治副校长工作,全县21所中小学配齐配强法治副校长,深入开展“法律进学校、进课堂”和“预防青少年违法犯罪”为主题的法治宣传教育活动。注重青少年法治教育的引导性、互动性、趣味性,联合多部门走进校园举办“法治书法”“法治征文”“法治班会”“法治演讲”“模拟法庭”“法治讲座”等系列活动,营造浓郁的校园普法氛围。同时建立“青少年法治教育基地”,在全县中小学、幼儿园建立“林则徐禁毒宣教室”,形成由点及面、多向辐射的学校普法格局。
(五)抓阵地建设,氛围更加浓厚。为更好发挥法治文化的熏陶引导作用,坚持结合实际、体现特色,借助景观特点和原有的基础设施,充分挖掘善治文化、旅游文化、孝亲文化、综治平安建设、美丽乡村等当地特色文化资源,注入法治元素,打造老百姓“能看懂、喜欢看、易接受”的法治文化阵地。“七五”普法期间,新打造不同类型的法治文化阵地12处,如大田乡法治文化主题公园利用生态水系工程融入法治元素,突出美丽乡村建设;上青乡法治公园突出青少年法治教育;下渠镇法治文化长廊突出“三治”融合。
(六)抓方式创新,亮点更加凸显。以传统文化为依托,以唱山歌、唱戏曲、讲方言为载体,将国家法律法规、党的惠民政策用通俗易懂、生动有趣的山歌、戏曲唱出来,方言讲出来,让法治宣传活起来。如充分利用泰宁县梅林戏“一台戏”的效果,积极探索“以戏说法、以戏说廉、以戏唱廉”,精心编排演出了一些如快板《说平安》《劝赌》《惩治村霸护民利》等通俗易懂的节目,以案释纪、以案说法、以案为鉴,让纷繁枯燥的法律知识变得更接地气、更容易被老百姓接受。又如为抓好疫情防控普法宣传,制作了《我唱山歌来抗病毒》的宣传视频,受到140余万人点击观看。
(七)抓品牌普法,效益更加显著。认真贯彻落实县委、县政府关于法治建设的工作部署,4月22日,三明市首个品牌普法工作室--常远普法工作室依托县人民调解中心挂牌设立,“常远”寓意为法治宣传寓于日常工作中,法治宣传永远在路上。该普法工作室是以江玉基法律援助律师为主组成的5人普法工作团队,与调解工作室相结合,达到在调解之中普法,在普法之中调解,避免执法普法“两张皮”,做到送法面对面,服务零距离。7月17日,针对老年人法治宣传教育,在城东社区成立“幸福普法工作室”。
(八)抓主题宣传,作用更加突出。每年紧扣活动主题,提早谋划、认真部署,深化宪法“七进”活动,创新开展宪法宣誓、宪法晨读、普法文艺演出、司法行政开放日、“我与宪法”书法展、宪法征文、宪法有奖竞答等形式新颖、参与度高、互动性强的活动,掀起宪法学习宣传热潮,让宪法法治理念入脑入心。
【特点和效果】
“七五”普法以来,经过全县上下的共同努力,泰宁县依法行政不断强化,行政法治意识进一步增强,公正司法有效推进,司法为民理念进一步确立,社会管理协调有序,法治惠民实践进一步丰富,民主政治得到加强,群众尊法学法守法用法意识得到进一步提升,“七五”普法工作取得了显著成绩。2019年,泰宁县被评为全省“七五”普法中期先进县。
“八五”普法即将开启,泰宁县将进一步发挥守法普法协调小组职能,进一步落实好依法治国基本方略,完善机制、创新形式,全面提高法治化管理水平。突出工作重点,紧紧围绕党委、政府工作中心,围绕群众关心的热点和难点问题,扎实抓好普法依法治理工作。加强组织领导,加大创新力度,在高起点上实现新发展、新突破,力争在落实依法治国基本方略、推进法治政府建设、推进法治乡村建设等方面再立新功。