案例内容
【活动概况】
云南省玉溪市新平县司法局古城司法所及古城街道综治办、文化事务中心等组成扫黑除恶宣传小分队，派出会彝族及汉语的工作人员深入他拉社区丁苴丫口小组开展扫黑除恶宣传，用彝语为彝族群众讲解扫黑除恶政策和法律知识，助力“扫黑除恶”宣传工作向少数民族居住地纵深推进。
丁苴丫口小组地处古城街道他拉社区，属高寒山区，有42户160多人，是典型的彝族山苏支系群众居住村落。村民们在日常生活中大多用彝语进行交流沟通，大部分在家的群众很难准确地理解用普通话宣讲的内容。为此，古城街道专门组织了由少数民族干部组成的彝汉“双语”宣讲小分队为村民进行扫黑除恶斗争知识宣讲，让少数民族山苏村民全面了解扫黑除恶知识，准确把握中央关于扫黑除恶的决策和部署。
宣传活动中，工作人员用汉语和彝语向群众讲解开展扫黑除恶专项斗争的重要意义，并结合农村情况分析黑恶势力主要表现形式，让村民切实了解什么是黑恶势力，同时学会用法律武器维护自身合法权益，鼓励群众发现黑恶犯罪线索积极向公安机关举报。另外，古城街道投入资金4.5万余元，新购买30套农村广播喇叭系统，修缮部分损坏的广播喇叭系统。截止目前，古城街道他拉、纳溪、古城、昌源4个社区53个小组全部配齐广播喇叭系统。同时，古城街道还突出特色，录制扫黑除恶普通话、彝话“双语”广播宣传带，在4个社区53个小组每天利用村民收工回家、农闲时分进行广播宣传。
【重点宣传内容】
2019年1月，习近平总书记在中央政法工作会议上再次强调：黑恶势力是社会毒瘤，严重破坏经济社会秩序，侵蚀党的执政根基。要咬定三年的为期目标不放松，分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向，保持强大势力。要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，确保取得实效、长效。
（一）什么是黑恶势力及黑恶势力“保护伞”
黑恶势力是经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。黑恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。
黑恶势力“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。
（二）扫黑除恶专项斗争的重大意义
扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大建设、实现伟大梦想。
（三）扫黑除恶专项斗争的时间安排及各阶段的目标
2018年1月 ，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，至2020年底结束，为期三年。2018年，保持严打高压态势，使黑恶势力违法犯罪得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围；2019年，对尚未攻克的重点案件集中攻坚，对已侦破的案件深挖见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤；2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶压倒性胜利。
（四）扫黑除恶专项斗争的目标任务
一是让人民群众安全感、满意度明显提升；二是让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制；三是让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强；四是让社会基层组织建设水平明显提升；五是让黑恶势力“保护伞”得以铲除，社会环境明显净化，基层社会治理能力明显提升；六是让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
（五）扫黑除恶专项斗争打击的重点
扫黑除恶专项斗争将打击锋芒对准人民群众反映的强烈的黑恶势力犯罪，确保打准、打狠、声威和实效。重点打击十二类黑恶势力犯罪：
一是威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
二是包庇、纵容黑恶犯罪或为黑恶势力违法犯罪提供便利的国家机关公务人员；
三是农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集团财产的“黑村官及幕后推手”；
四是在征地、税收、拆迁工程项目建设过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力；
五是横行乡里或利用家族、宗族势力称霸一方的“村霸、乡霸”，采用贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力；
六是在商贸集市、批发市场、车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
七是涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”“地下执法队”“职业医闹”等黑恶势力；
八是在乡村、城郊、居民社区、娱乐场所有组织从事“黄、赌、毒、抢”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力；
九是拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力；
十是对矿产、土地资源进行私挖滥挖、非法开垦的违法行为，在养殖业中划地为界等行为滋生的“矿霸”“地霸”等流氓黑恶势力；
十一是组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；
十二是境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
（六）新平县扫黑除恶专项斗争的联系方式
县扫黑办：0877-7012881、 县人民法院：0877-7024804
县公安局：0877-7011298、县人民检察院：0877-7771706
县司法局：0877-7011738
举报邮箱：1923754582@qq.com
【活动特点和效果】
一是针对性强。针对人民群众最关心的扫黑除恶问题，通过发放资料、面对面交流、广播宣传等方式针对彝族群众开展扫黑除恶政策和法律知识宣传，使广大彝族群众更加了解扫黑除恶相关政策和法律知识，懂得如何与黑恶势力作斗争，并用法律的武器维护自身的合法权益。
二是实效性强。参与宣传活动的工作人员采用彝汉“双语”进行宣传，广大彝族群众更易于理解和掌握扫黑除恶相关政策和法律知识，对扫黑除恶有了全面的认识，纷纷表示坚决与黑恶势力作斗争，取得了良好的宣传效果。
三是推动了“七五”普法工作实践。此次普法宣传是古城街道“七五”普法宣传工作的主要内容之一，积极引导人民群众与黑恶势力作斗争，依法维护自身的合法权益，维护和谐稳定的社会环境。
