案例内容
【基本情况】

为贯彻落实国家、自治区、市三级法治工作会议精神,定日县紧扣“推进依法执政、推进依法行政、保证公正司法、推进全民守法”四大重点任务,定日县提出了“法治珠峰”建设的总体目标,着力加强组织领导,坚持改革方向、问题导向,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,从而扎实推进“法治定日”建设,为全县经济社会发展营造了良好的法治环境。2016年,定日县出台了《法治珠峰建设总体目标》文件,明确提出了“到2020年基本实现以主城区为核心区域的法治化,全县经济生活、政治生活、文化生活、社会生活的法治化水平全面提高”的法治珠峰建设长远目标。

定日县深入推进法治珠峰建设

【任务措施】

(一)加强组织领导,推进依法执政。定日县成立了以县委书记为组长,政府县长为常务副组长,县四套班子其他成员为副组长,司法、财政等相关部门为成员的依法执政领导小组,下设专门的办公室,把法治建设与经济工作同研究、同部署、同检查、同考核;多次召开县委常委会议、县四套班子联席会议,研究部署依法执政工作,为全力实现法治珠峰目标出谋划策;定期不定期组织科级以上干部认真学习《关于新型势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等文件,积极推进从严治党、依规治党。

(二)加大经费投入,保证法治建设。定日县将法治经费纳入了本级财政预算,每年普法专项经费6万元,刑满释放解除矫正人员安置帮教经费7万元,社区矫正专项经费5万元,人民调解人员补助经费1万元,法律援助经费2万元。另外,2017年县政府投入经费259万元用于法治文化走廊建设。

(三)坚持有章可循,推进依法行政。定日县政府常务会议研究出台了《法治珠峰建设总目标》《三重一大制度》《政府常务会议议事规则制度》,建立健全依法决策机制,规范重大事项决策行为,强化对行政权力的制约监督。

(四)大力支持两院工作,保证公正司法。认真组织学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,要求全县领导干部不干涉两院办案,并层层签订了目标责任书,到目前没有发现党政领导干部干预司法案件。鼓励和支持人民群众参与司法,邀请社会各界人士参与陪审,构建阳光司法机制。

(五)以普法教育为契机,推进全民守法。一是组建了普法成员单位,结合 “法律七进”等活动,大力开展法治宣传。2017年以来,开展各种法治宣传147场次,共设147宣传点,共出动宣传车辆127台次,悬挂宣传横幅254条,发放各类法治宣传册、法律援助便民卡、宣传单共计72500余份,受教育干部职工、企业员工、工人、农牧民群众达9万余人次。二是牢固树立法治建设从娃娃抓起的思想,加强中小学法治教育工作,设立了法治副校长,开设了法治课,落实了法治进校专项经费。

(六)加强社会面管控,深化社会治理。建立健全司法所等基层法治机构,法治人才队伍建设纳入全县人才发展总体规划;调整充实各级人民调解委员会的建设,对基层司法所实行了目标管理,全县共有189个调解委员会,1796名调解员,规范化建设深入推进。截至目前,实现了乡镇公安派出所、基层法庭、警务站全覆盖,基层司法人员对辖区做到了底子清,情况明。

【特点和效果】

“法治珠峰”建设的系统推进、稳步实施,为全县经济社会发展营造了安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。定日县连续多年取得“三不出”(大事不出、中事不出、小事不出)佳绩,社会治安状况持续好转,公众安全感指数持续上升。“推进依法执政、推进依法行政、保证公正司法、推进全民守法”的有力推进,使领导干部依法履职的能力得到进一步提升,执法人员的业务能力得到进一步提高,各级干部维护法律尊严的意识得到明显增强,党政机关及其干部干涉司法的行为得到了根本性解决,司法人员有了一心办案的信心和决心。定日县着力解决“法不责众”“无理取闹”“信访不信法”等问题,在全社会构建了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。近年来,定日县法治环境得到了上级领导、本地干部群众、外来经商人员以及前来珠峰旅游的国内外游客的高度评价。