案例内容
【基本情况】

按照《全国税收普法教育示范基地创建实施方案》的要求,绍兴市柯桥区国家税务局认真落实《税收法治宣传教育第七个五年计划(2016-2020年)》,以轻纺城市场作为普法教育基地,着力加强管理制度规范建设,不断完善场地设施,深入开展实践活动,社会面参与和支持力度稳步提高,全国税收普法教育示范基地创建基础不断夯实。

绍兴市柯桥区国家税务局深入开展 全国税收普法教育示范基地创建

【任务措施】

(一)加强管理制度规范建设。一是加强组织领导,统筹创建工作的实施。成立由局长任组长,其他局领导任副组长,各科室、单位主要负责人为成员的普法工作领导小组,领导小组下设办公室,分管副局长兼任领导小组办公室主任,领导小组办公室设在政策法规科,负责做好基地创建的牵头、组织、协调工作。二是加强人员配备,规范日常管理。选配多名表达能力强、业务素质高的干部担任讲解员。建立健全税收普法教育基地日常管理制度,在基地醒目位置张挂管理制度文件,形成长效化管理机制,完善台帐资料,落实创建活动痕迹管理。

(二)拓展完善平台,扩大普法受众。一是面向青少年普法。在原有税收普法进校园的基础上,2014年,选择福全镇文诚实验学校作为普法教育经常性活动基地,每年开展一次主题税法普及主题教育。三年来,先后开展“动漫学税”进课堂、“画出心中的税收”活动与“我是小税官”体验活动等主题教育活动。二是面向农民普法。聚焦乡村税户涉税需求,每年农产品上市前夕,组织 “税收宣传小分队”深入山区“五农”,即花农、茶农、苗农、榧农、果农,提醒农户做好减免税备案工作;深入农村,向毕业回家乡大学生宣传有关创业税收优惠政策;“营改增”试点期间,联合地税部门走进美丽乡村—棠棣,与四大试点行业20余名纳税人代表举行座谈,畅谈试点行业企业对营改增的看法及疑惑。三是面向中国轻纺城税户普法。柯桥区积极践行“市场兴区”发展战略,而市场经营户则是税法教育的重点对象。全区共有28个专业市场15000余经营户,国税局每年联合地税部门深入开展定期、定主题、定专题宣传,补齐经营户税收遵从短板。四是面向社会大众普法。每年定期走进广播电台,就税户关心的热点税收问题接受广大群众咨询;每年结合当年工作重心挑选一项业务特色亮点工作,主动邀请记者“走基层”,系统介绍税收重大业务工作取得的成效、纳税人获得的实惠。五是与社会职能部门联合普法。如与司法局建立法治宣传机制,不定期通过其微信平台——“柯桥区普法”向社会推送税收政策与案例,开辟利用新媒体普法途径。又如与地税部门合作建立以本级为总部、各分局(所)所在镇街成人学校为分部的“纳税人学堂”网格化普法模式,不定期就新办纳税人办税应知应会、出口退税政策、涉税证明、优惠政策备案及申请等内容开展专题辅导。

(三)精心打造中国轻纺城市场普法教育基地。针对轻纺城市场繁多、经营户来自全国、乃至全世界,是亚洲最大的轻纺专业市场,具有影响性大、辐射面广的特点,国税、地税部门创造性地以轻纺城市场作为普法教育基地,基地使用面积1100平方米,其中510平方米为教育展厅,配置110余块展板,基地以柔软的半透纱布进行装饰,划分为9个主题展区(税法篇、实践篇、崇法篇、历史篇、税收宣传知识篇、领导关怀篇、轻纺城发展史、税法典故和税收小故事),一个展区对应一个色彩,以开放式、沙龙式的形式接纳参观者,既展示柯桥产业特色,又体现普法融入社会的亮点。将区财税史陈列室纳入普法基地,进一步丰富税收普法内容,并在已有规模基础上,进一步拓展扩建,增设普法长廊,充实国税内容,构建“理念篇”、“历程篇”、“实践篇”、“创新篇”、“文化篇”和“成果篇”等多个篇章组成的内容体系。同时,还加强了基地软件设施建设。制定日常管理制度5项,建立基地长效化管理机制;按照税收普法教育可参与、可互动、可分享的要求,建立了一支“懂政策、会讲解”的讲解员队伍,以专人讲解、图片、漫画等形式,介绍柯桥区税收法治历程,配以税收普法机器人,给予社会各阶层人员“看得明、听得懂”的普法教育体验。建立税收普法教育基地活动网页,内设“活动开展”和“走进税收”两个板块,定期更新基地创建工作动态。

(四)深入开展实践活动。一是制作播放多种税收宣传材料。结合税收法治建设,专门拍摄普法教育专题片,深入教育基地、“最美乡村”棠棣村、轻纺城市场等多种场地播放,在办税服务场所循环播放上级局制作的公益广告、微电影、专题片等宣传资料。同时,制作宣传折页、宣传手册,在基地开展普法教育时同步发放。二是抓好关键时间节点。在国家宪法日、税收宣传月等重要时间节点,充分利用微信平台、短信平台受众面广、辐射量大的特点,推送相关税收政策、税收违法犯罪案例、办税指南等相关信息,提高税收信息的受惠面。三是面向社会开展普法教育活动。积极开展面向高校生、职校生的辅导教育、体验教育活动,如邀请区职校中心财税专业学生参加“当一天纳税人”活动,组织进出口税收管理部门走进越秀外国语学院,为国际贸易专业学生作出口退税专题辅导。

【特点和效果】

一是开辟了国地税合作普法工作的好模式。两部门整合宣传力量,定点集中普及税法,降低宣传成本的同时,提高了税法宣传的质效。

二是辖区内政府公职人员、社会大众与学生税收意识明显提高。由于税法普法教育活动涵盖了社会多个层面,政府公职人员、社会大众与学生通过办税体验、教育辅导等手段深入了解税收的本质、法律对税收违法犯罪行为的处罚等知识,税收意识明显提高。

三是纳税人依法纳税意识明显提升。通过税收普法正反面教育活动的开展,特别是违法犯罪案例的播放,纳税人依法纳税意识明显提升,合法经营、诚信纳税成为纳税人的普遍共识。