案例内容
【基本情况】

勃利县教育局深入推进依法治教

为深入贯彻落实教育部《依法治教实施纲要(2016~2020年)》和《省教育厅关于全面推进依法治教的实施意见》按照十九大和习近平总书记系列重要讲话精神部署,勃利县教育局全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,运用法治思维和法治方式引领教育改革发展、维护教育公平、保障教育民生,依法规范教育管理和各类办学活动,依法解决教育热点难点问题,依法维护人民群众受教育权益,以“严谨、务实、勤奋、高效”的工作态度,认真开展形式多样的法治宣传教育,为深入推进教育现代化建设、努力办好人民满意的教育提供有力的法治保障。

【任务措施】

(一)加强领导,落实责任,建立法治工作长效机制
    1.健全组织机构

为加强教育系统法治教育工作,勃利县教育局成立依法治教领导小组,负责教育系统法治教育工作的指导、协调、检查、督导工作,同时聘请了法律顾问和法治副校长,建立和完善了《勃利县教育系统领导干部学法制度》、《法治工作制度》等,及时全面地向广大教职工做好宣传教育工作。领导小组下设办公室(综合办)。全县各中小学校成立了相应领导机构,落实人员、明确职责,形成了教育系统协调推进的依法治教大格局。

2.制定工作方案

教育局结合工作实际,制定了《关于开展“依法治教”活动的实施意见》,县教育局依法治教工作年初有部署,并在全县教育工作会议上对全县师生开展普法宣传和依法治教工作进行逐项逐条分解落实,切实将青少年法治教育纳入各学校法治建设目标责任综合考核。

3.强化组织保障

为保障依法治教育工作取得实效,教育局长韩福芳亲自担任“依法治教育”法治创建活动领导小组组长,抽调法律知识深厚、法治意识强的同志充实到综合办主管法治教育工作,强化了对创建活动的组织领导。在每次各项普法法治教育活动开展中,及时落实普法经费而且还增设了创建活动专项经费,为创建活动顺利开展提供了必要的物力及财力保障。

(二)强化措施,创新载体,深入开展法治宣传教育
    1.扎实开展“五结合”活动,法治宣传教育深入推进

一是集中学习和自学相结合。教育局法治教育小组先后组织《物权法》《未成年人保护法》《义务教育法》《教师法》《预防未成年犯罪法》等法律知识的集中学习和各自自学,做到了重点突出,注重实效。二是学习与考试相结合。依法治教领导小组每年定期组织副科级以上领导干部和基层学校法治副校长参加教育系统涉猎的法律知识学习与考试。三是学习和岗位实践相结合。根据教育系统各个岗位工作的需要,有针对性开展了《义务教育法》《未成年人保护法》《中华人民共各国预防未成年人犯罪法》《劳动法》等法律学习,用法律规范和指导工作实践。四是学习与教育教学相结合。一方面在教育教学中开展“红绿灯”、“安全标志我知道”等活动,另一面通过开展“消防安全演练”等活动,将对法律的学习和理解落实到活动中。五是学法和知法、守法、用法相结合。教育局联合县司法局、公安局、交警大队等部门,定期对学校周边环境进行检查,保证学生上学、放学行路安全。派出所干警定期深入学校,为师生做专题法制讲座,使大家受到生动的零距离的法治教育。

2.坚持改革创新,法治宣传教育工作水平显著提升

全一是创新工作制度。制订教育系统普法依法治理工作考评体系,法治工作“三项制度”,完善领导干部、教师、学生等重点对象学法用法制度和普法联络员工作制度、领导干部基层联系点制度,保障了法制宣传教育任务落实。二是建立了教育法律法规咨询制度、领导接待日制度、监督检查制度。三是实行责任区包制度,明确了责任人,落实了预防中小学生违法犯罪工作责任制和领导责任追究制度,把普法宣传工作同教育教学工作同安排、同检查、同考核、同总结。并且纳入对中小学年度目标任务考核之中,有力地保证了普法宣传教育活动深入有序发展。

3.加大力量营造学生健康成长的社会氛围

各校与公安局派出所建立了联系奖评考核机制,定期召开校园及校园周边治安工作形势分析会,及时帮助学校解决问题;在县委政法委的安排部署下,教育局组织中小学开展普法征文活动,动员师生积极参与平安校园建设;教育局与县司法局、县科协、县法律援助中心联系,开展“法律宣讲进校园”活动,支持配合县委依法治县办开展“法治百场报告会”活动在全县中小学校巡讲。通过借助不同形式开展法治宣传教育,提升了广大师生的法律素质,增强了自觉学法尊法用法守法的意识。

4.拓宽渠道开展校园法治宣传教育

一是各学校按规定开设了法治教育课,做到“计划、课时、教材、教师、教案、考核”六落实。充分发挥思想品德课、思想政治课在法治教育中的重要作用,并在相关学科教学渗透法治教育。二是把每年3月份确定为全县中小学法治教育宣传月,每年12月份的第二周确立为全县中小学“法治教育宣传周”。各中小学通过板报、宣传栏、校园广播等进行法治宣传,借助演讲比赛、征文评选、校班队会等形式对学生进行法治宣传教育。三是突出推进教育教学依法管理,依规考核等措施推进全县依法治工作进程,为教育工作各项达标营造良好的法治氛围。

(三)学用结合,普治并举,开创校园法治新局面

1.法律素养再提升

通过扎实有效开展法律法规知识的学习宣传和培训,参学人员的法律知识水平提高显著,教职工的遵纪守法意识和学法用法的自觉性得到进一步增强,广大学生的法治观念得以增强,通过每年教育局党委与各中小学校签订责任状,细化了法治教育内容,组织各种形式的法治讲座,形成了各学校依法治教、教师依法施教的工作格局,法律意识的增强带动了依法办事水平的提升。

2.制度建设新进展

县教育局将依法治教工作落实在制度上,保证了各项教育教学活动依法进行。依据国家颁布的有关法律法规、规章条例,结合各学校教堂科研、行政后勤管理的工作实际,推动制度的“废、改、立”工作,不断建立健全和完善各项规章制度。局法规力在干部教育培训、教学科研、行政后勤管理、队伍建设等各方面制订、修改和完善了21项制度,并编印出台了《勃利县教育系统规章制度汇编》。

3.政务公开显成效

县教育局在政务公开上做到凡是与学校管理、改革发展密切相关,涉及教职工切身利益的重要事项,特别是学校工作的重点、难点、教职工关心的热点问题,在干部任用、职称评聘、晋职晋级、评优推优等敏感问题上,在不违背有关原则和规定的前提下,都坚持纳入政务公开的主要内容,及时、如实、广泛、规范地进行公开,让群众了解、评议和监督,真正做到政策公开、过程公开、结果公开,切实保证公开的真实性和实效性。

4.平安创建见成果

教育局与各中小学校签订“校园平安创建综合治理责任书”,明确各自职责,年度考核实行一票否决制;贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到任务明确,责任到人。每月召开一次综合治理和平安创建形势分析会,查找问题,制定整改措施。校园安全指定专门人员负责,建立并保持班负责制,校园24小时值日、值宿制度,安全设施定期检查制度等,同时加强同公安部门的协调沟通,每年都请属地派出所的公安干警来校进行工作指导,并按时相关部门要求,在校园各个和重点部位安装监控设施,做好校园技术防范工作。

【特点和效果】

勃利县教育局深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,以办让人民满意的教育为宗旨,突出以“依法治校、依法治教,实施和谐教育”为重点,广泛开展师生法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,扎实推进依法治教工作中取得显著成果。成效的取得来自于勃利县教育局切实加强组织领导,建立了以局长为组长的“依法治教”法治工作领导小组,制定工作方案,建立定期会办制度,精心部署,明确责任,全面做好法治工作落实。努力建设一支崇尚法治、政治过硬、业务精良、作风端正的教育法治队伍,扩大教育宣传面,增强全县广大教师和青少年学生的法规意识、法治观念,加大依法治校、依法治教的工作力度,努力提高学校管理执法水平。教育局还会同县公安局、司法局等政府部门和社会单位及各学生家庭齐抓共管法治创建工作,形成教育部门主管、学校主抓、公安司法部门协助、家庭社会参与的法治专项治理体系,深入开展教育系统法治宣传教育活动,全面推进依法行政,不断推进教育现代化建设和依法治教的进程。