案例内容
【基本情况】

安徽省宣城市创建“法治家庭” 建立示范典型

2017年4月,经安徽省宣城市委常委会研究决定,在该市启动法治家庭创建活动。活动以“六无六带头”为标准,即无家庭暴力,无非法宗教活动,无邻里和家庭纠纷,无涉黄涉赌涉毒和传销行为,无违规违法上访,无其他违法犯罪行为;带头尊法,带头学法,带头守法,带头用法,带头诚实守信,带头传承和弘扬好家风。重点开展“六大行动”,即家庭法治教育读本普及行动;“与法同行 法治家庭”创建行动;最赞“心动法治家庭”年度评选行动;新市民“家在宣城 守法圆梦”行动;“法律六进”延伸行动;精准普法“春风化雨”行动。旨在用三年的时间完成“百千万”工程:培育出法治家庭示范户10000户,法治家庭标兵户1000户,最赞心动法治家庭100户。通过以点带面的方式,有效推动法治宣传从“传播法律知识”向“培育法治观念”的转变,切实提升家庭成员的法律信仰、法治观念、规则意识,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

【任务措施】

(一)加强领导,统筹部署,加大创建活动保障力度

2017年2月,宣城市首次提出在全市开展“法治家庭”创建的工作思路,得到司法部领导的高度认可,并要求以该市做为试点,先行推广。4月1日,市委常委会听取了市司法局关于开展“法治家庭”创建活动的情况汇报,决定在全市启动“法治家庭”创建活动。4月20日,市委办、市政府办印发了《宣城市2017-2019年法治家庭建设三年行动计划》。4月24日,市委宣传部、综治办、文明办、妇联、司法局、法宣办等6家单位联合出台《2017年度法治家庭建设活动实施方案》。4月28日,召开全市法治家庭建设工作会议,正式启动实施“法治家庭”创建活动。

(二)细化方案,严格考核,确保创建活动有序开展

在市委办、市政府办印发的《宣城市2017-2019年法治家庭建设三年行动计划》基础上,宣城市法宣办联合市委宣传部、市综治办、市文明市建设办、市妇联制定了年度法治家庭活动实施方案,将三年的创建任务进行分解,于2017年共培育法治家庭示范户3000户,法治家庭标兵户307户,最赞“心动法治家庭”30户。并将任务分配到各县市区,要求各县市区结合本地实际制定详细的评选规则、评分细则。

各县市区每月需择优推荐一户家庭报市活动办参加事迹展播和微信投票活动,并按照年度计划层层推选、审定、公示,评选出法治家庭示范户。年末,市活动办将成立评审委员会,从各地报送的示范户中择优确定307户,同时,根据微信投票排名,综合事迹先进性、典型性,评选出30户最赞“心动法治家庭”。

为有效推动此项工作开展,市法宣办将“法治家庭”建设工作纳入市政府年度法治宣传教育工作目标管理绩效考核和年度社会治安综合治理目标管理考核。并采取“月报制”,辅以综合督查、专项检查、重点抽查的方式,对“六大行动”的落实情况进行跟踪问效。

(三)全面动员,广泛宣传,提升法治家庭知晓程度

“法治家庭”建设活动启动后,各地各单位利用传统媒体与新兴媒体相结合的方式,多层次、多角度、多渠道展开宣传,以扩大影响,增进社会共识。同时,各县市区结合实际,以村(社区)为依托,以家庭为主体,层层发动,以点带面,整体推进,并结合精准扶贫、联点共建、入户走访等工作深入宣传“法治家庭”建设,广泛听取群众意见和要求,积极引导群众参与和交流,及时回应群众和社会的关切,增强群众对法治的获得感,形成强大的传播力和社会影响力。

(四)主动作为,积极创新,推进创建活动纵深发展

各县市区结合地域特点和工作实际,主动作为,积极创新工作方式,不断推进“法治家庭”建设工作。其中,宣州区将“法治家庭”创建活动与法治扶贫有机融合,相得益彰;郎溪县举办“法治家庭”创建巡回宣讲;广德县将“法治家庭”创建工作同“广德好人”“道德模范”评选工作结合起来;泾县大胆创新,推行“农金·法治家庭贷”,对评选出的法治家庭示范户在信用借贷方面给与优惠政策,让示范户切实得到实惠;绩溪县深入挖掘古徽州传统文化中的优秀家风家训,以“注重家庭、注重家教、注重家风”,助推“法治家庭”建设;旌德县结合“千名干部进万家”大走访活动,走进每家每户,赠送“法治家庭”围裙等小礼品,宣传“法治家庭”建设活动。

(五)挖掘特色,编排作品,打响法治家庭创建品牌

为扩大“法治家庭”的宣传面,让众多社会组织和公民成为建设主体,绩溪县结合传统文化,联合戏曲协会,创作了黄梅小戏《挂牌匾》这一法治文化作品。该部作品主要描述了法治家庭创建的故事:皖南青山村普法宣传员程家琦在村里带头创建法治家庭,两年前被评为法治家庭示范户,却因妻子云芳不尊土地法,在家人多次向她普法的情况下,仍为了金钱梦拒绝政府征用自家宅基地,而未能评上法治家庭标兵户。此时,村中多户家庭因尊法、学法、守法而当选为法治家庭标兵户,挂上法治家庭标兵户牌匾,看到锣鼓喧天的热闹场景,云芳自怨自艾,深知自己之前的做法不妥,不应为物质利益而无视法律法规,殊不知丈夫已在征用协议上签字。由于程家琦带头学法、积极普法,云芳知错能改、遵法守法,程家也顺利当选为法治家庭标兵户,更换了崭新的牌匾。该市将继续对各地的法治人物、法治故事进行深入挖掘,如葛彬、俞德忠、林思凡、看门太守、水东禁赌碑、宁国化洽亭、旌德井水不犯河水等,对当地的家风家训、乡规民约中蕴含的法治元素进行系统研究,如,宁国市云梯乡的吴氏族谱、泾县查济的查氏族规、绩溪县尚村的十姓九祠等,融合地方皖南花鼓戏、皖南皮影戏等,积极对宣城法治文化进行理论研究和文学创作,力争创作一批具有宣城特色的法治家庭宣传艺术作品,打响“法治家庭”品牌。

【特点和效果】

自"法治家庭"创建以来,该市组织开展法治家庭先进事迹巡回宣讲活动7场,法治故事巡讲47场,“一对一”法治帮扶213 次,巡回法庭以案释法281场,“送法进企业、进工地”活动453次,举办各类法治讲座467场,开展法律援助1862人次,化解矛盾纠纷6426 件,赠送发放“法律进家庭”宣传资料近10万份,惠及人群超过14.5万,已培育出法治家庭示范户3000户,法治家庭标兵户307户,最赞“心动法治家庭”30户。此外,宣城市积极积极落实普法责任制,组织市中级人民法院、市检察院、市妇联等多家单位收集、整理在“法治家庭”创建中涌现的典型案例,编印、出版《法治家庭案例选编》,并编印了宣城市法治家庭手绘普法读本——《公民的义务》,法治宣传教育成果斐然。

家庭是社会的细胞,“法治家庭”建设是法治国家、法治社会建设的基础。只有每个家庭都能够尊法、学法、守法、用法,成为 “法律明白人”,才能真正让法治思维、法律观念深入人心。