案例内容
【活动概况】
为提高农村群众的法律意识和法律素质，夯实基层普法依法治理工作，吉林省司法厅自2012年开始，在全省开展了“法律明白人”普法服务小分队活动，要求全省各市（州）、县（市、区）在农村依托“法律明白人”队伍，以懂法律、有威望的村干部、农村教师、高中以上学历农民等为主体，组成“法律明白人”普法服务小分队，全省每个行政村至少成立一支普法服务小分队，每个小分队5人左右，面向农村基层群众广泛开展普法宣传活动。
目前全省已有1.2万支“法律明白人”普法服务小分队，有近20万名“法律明白人”，分布在全省各地的“法律明白人”普法服务小分队，积极向广大农村群众开展法治宣传、提供法律服务、化解基层矛盾、弘扬法治精神、传播法治文化，收到了明显实效。
【重点宣传内容】
一是明确职能作用，积极组建“法律明白人”普法服务小分队。为深入做好农村基层普法活动，努力提高农村群众的法律意识和法律素质，2012年，省司法厅印发了《吉林省“法律明白人”普法服务小分队活动方案》，制定了《吉林省“法律明白人”标准》，采取省、市（州）、县（市、区）三级联动方式，组建1万多支“法律明白人”普法服务小分队，广泛开展了“一次法治读书交流会、一堂法治教育宣讲报告、一场化解矛盾观摩会、一场以案说法分析会、一次维权服务活动、一场居民模拟小法庭、一台法治文艺演出、一次法治书画摄影比赛”等“八个一”活动。12月，在农安县合隆镇陈家店村，正式举行了授旗仪式，来自全省各地的“法律明白人”普法服务小分队队员代表进行了集体宣誓，决心坚持学法在先、懂法在先、用法在先、守法在先，发挥示范引领作用，努力成为基层优秀的法治宣传员、法律传播者和老百姓代言人，由此拉开了近五年的农村基层普法活动序幕。
二是立足提高质量，大力开展培训活动。为不断提高“法律明白人”普法服务小分队服务农村基层的主动意识，提升法律素质、工作能力和服务水平，以点带面，努力营造农村基层法治氛围，省司法厅决定对“法律明白人”普法服务小分队骨干成员进行轮训，自2012年以来，已连续举办五届全省农村“法律明白人”普法服务小分队骨干培训班，邀请法律服务、人民调解等方面的专家，就“如何做一名合格‘法律明白人’”、“如何做好基层人民调解工作”、“涉及农村方面典型案例法律知识”、“土地承包方面法律知识”等，对800余名“法律明白人”骨干进行了轮训，并购买了《百姓依法维权案例读本（农村版）》、《百姓依法维权案例读本（社区版）》、《农村涉法案例手册》、《农村两委干部学法用法读本》、《农村两委干部法律知识读本》等书籍，免费赠送给农民群众。
三是服务群众需求，广泛开展农村基层普法活动。“法律明白人”普法服务小分队活动开展以来，活跃在群众中间“法律明白人”，坚持开展普法、讲法、送法、用法等法治宣传教育活动，成为基层深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定的重要力量。五年来，普法服务小分队共计开展讲法活动50余万场（次）、参与法治文化演出8000余场（次）、广泛有效化解农村基层矛盾，涌现出荣获“吉林好人”、“中国好人”称号的辉南县楼街乡板石河村党支部书记李兴元等一批先进模范，在平凡的工作岗位上不断创造着农村基层普法新业绩。
【活动特点和效果】
一是集中力量，广泛开展普法活动。“法律明白人”普法服务小分队成立后，进一步打牢了农村基层普法阵地，通过采取法治讲座、竞赛答题、法治赶集、展板宣传等多种形式，积极宣传宪法、刑法、民法、行政法、人民调解法、婚姻法、信访条例等法律法规，大力宣传农业农村政策和农业法律法规常识，积极向农民群众讲解基本法律法规常识及公民的权利与义务。
二是增强本领，努力提供法律服务。小分队骨干成员经过集中培训后，能够对村屯干部和外出务工人员等重点人群的定期开展法律知识培训，依托百姓说事点、法治农家院、法律图书角、法治辅导站提供法律咨询，帮助起草简单的民事合同、协议书等法律文书，对于农村群众的比较复杂的法律需求，能够起到沟通协调作用，及时实现群众与专业法律服务工作者的有效对接，受到广大农民群众的欢迎。
三是发挥作用，有效化解基层矛盾。作为全省统一部署在农村基层的普法力量，“法律明白人”普法服务小分队得到了乡镇（街道）党委政府、村屯组织和基层司法所的重视支持，实现了双向互动，能够积极协助两委依法管理基层事务，积极参与基层人民调解工作，努力运用法律手段防范和处理矛盾纠纷，突出明法释理，引导群众理性平和表达诉求、解决纠纷，促进学法守法、依法办事民风的养成，受到乡镇（街道）党委政府、村屯组织和基层司法所的广泛赞誉。
