案例内容
【活动概况】
工商机关作为市场监管综合执法部门和行政执法“大户”，承担着113部法律、192部行政法规、124部规章的执法任务。面临繁重的“谁执法谁普法”工作任务，近年来，四平市工商局认真贯彻国家和省市关于加强法制宣传教育工作的决议规划精神，以推进法治工商建设为抓手，全面落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，主动探索 “谁执法谁普法”的新路径，在总结“六五”普法经验的同时，积极开展“七五”普法工作,创新开展了“十六普法”，将“十种普法途径”与“六种普法方式”有机结合起来，大力促进了普法与执法水平的有效提升，形成了工商机关“谁主管谁负责，谁执法谁普法”新常态下普法宣传工作新格局。先后被市政府评为全市法治建设先进单位、依法行政先进集体、被省政府评为全省“六五”普法依法治理先进集体，被国家人社部和工商总局评为全国工商系统先进集体,被中央文明委评为全国文明单位，2次代表吉林省接受国务院督察组专项督查。
【重点宣传内容】
一是利用“十种途径”开展普法工作。在“谁执法谁普法”中，近年来四平市工商局利用十种途径开展普法，从而使工商普法工作抓在经常、融入日常：
在市场监管中普法。四平市工商局寓普法于执法之中，集中开展了“春雷、夏日、秋风、严冬”四季监管执法整治行动，利用以案释法、现身说法、曝光台等形式向社会大众传播法律、宣传法律。通过开展“禁塑”专项执法行动、 “红盾打假护农”行动以及打击虚假宣传、“傍名牌”、限制竞争、传销和整治商业贿赂的“四打一治”等专项行动，向经营者宣传典型违法案例及法律禁止性条款。
在消费维权中普法。利用“3.15”消费者权益日、“双十一”等重要时间节点，大力开展普法宣传活动，通过召开电商座谈会、普法宣传讲座、在广场设立违法商品展示台、在四平电视台制作播出“以案说法”等方式大力提升消费者的维权意识。积极推进12315投诉举报网络向商场、学校、市场、企业和景区延伸，目前，全市已建立近400个消费维权服务站，定期发布消费警示，倡导经营者诚信守法经营。
在工商登记中普法。以企业注册服务窗口作为法治宣传教育的“门户”，通过海报、电子显示屏、企业自助查询一体机等宣传设施，发布法律法规及工商动态，执法人员在审批受理过程中积极宣传年报、合法经营相关法律法规知识以及商事制度改革的最新政策，积极推行“市场主体登记信用承诺制度”，鼓励申请人自愿作出能够满足某类事项注册登记要求的书面承诺。
在商事改革中普法。积极利用各类媒体、经验交流会、座谈会、开展培训等方式，宣传商事制度改革相关法律法规及政策。召开深化“放管服”改革和“双随机、一公开”经验交流大会，会同有关部门举办民营企业负责人培训班，变“潜规则”为“明规矩”。
在市场主体年报中普法。积极宣传《个体工商户年度报告暂行办法》，提高企业对年报的认识。向市场主体负责人发送年报提示短信，通过制作工商信息提示宣传板宣传违法成本，以快递形式向企业发送年度报告操作流程图和市场主体信用信息公示须知，协调相关部门在政务大厅、高铁站、银行、地税局大厅等场所开展年报督导宣传行动。
在咨询受理投诉中普法。12315投诉中心通过受理和解答消费者咨询、12315维权服务网络、法律服务热线等方式，在处理咨询、举报、投诉过程中提升消费者的法治意识，同时还对已经办结的投诉举报进行回访，针对回访结果采取相应对策，切实维护消费者合法权益。
在服务发展大局中普法。实施商标品牌战略，打造“品牌四平”，组织召开全市实施商标品牌战略推进大会，开展商标“四书、五进”活动，积极向企业普及《商标法》，加强政策激励和规划引导；持续深化放管服改革，打造“诚信四平”，多次召开座谈、研讨、培训、协调会议，宣传简政放权，优化办事流程，建立守信激励失信惩戒机制，提高企业诚信经营意识。
在建立第三方队伍中普法。建立消费监督义工队伍，开展集中培训，提升其法律维权意识和维权监督的能力，通过组织消费监督义工深入企业、商场、汽车4S店开展消费活动，发挥消费监督义工法律维权的“传帮带”作用；建立健全软环境监督员队伍，积极主动聘请各界代表作为工商部门软环境建设监督员，通过适时召开（举办）发布会、开放日、述职述廉等多种形式，宣传工商最新政策。
在加强队伍建设中普法。制定了领导干部学法用法、培训授课、出庭应诉、述职述法、定期考法制度。坚持每月一法、每季一考的常规普法学法机制，开设“法治工商大讲堂”，成立普法讲师团，通过以干促学、以考促学、案例分析专题学、每周五下午全员集中学、OA办公在线学、总局远程教育随时学、深入基层案卷评查点评讲解指导学等形式，促使全系统执法人员学法律、练本领、提技能。
在政务（局务）公开中普法。建设了全省一流的四平工商门户网站、全国一流的四平工商内部办公局域网与全省涉企信息公示录入查询网，通过“三张网”和档案电子查询系统，向社会主动及时公示各类市场主体设立、变更、注吊销、行政处罚等信息。
二是利用六种方式开展普法。为创新普法方式方法，近年来四平市工商局还充分利用六种方式开展普法，让普法方式更加多样，更受欢迎，更具实效：
开展“菜单式”普法。充分利用重要时间节点，如每年“3.15”“4.26”“5.10”“双十一”“双十二”“12.4”以及单项法律颁布实施周年日等，通过设立展板、发放资料、走进直播间、媒体专栏、LED屏等多种方式普法，以“菜单”的形式广泛宣传工商法律法规。
开展前端治理式普法。对新出台和新修订的法律法规，在执行前通过媒体以及其他受众面广的宣传方式，先广而告之，后执行落实；在推行“双随机一公开”监管方式改革中，提前通过电视、网站、微信、报纸、现场讲解等方式搞好预热和宣传。
开展问题导向式普法。在开展新法执行中，针对管理相对人配合落实偏差或不规范等情况，开展了年报督查百日会战和商事制度改革宣传月，受理咨询7500余人次，入户宣传指导4300多人次，印制宣传单2.5万份，深入各县市区、开发区举办6期培训班，参训人员千余人。
开展集中约谈式普法。在电信、商场、供热等发生消费者投诉较多的领域，召开行政约谈会，对其负责人进行当场约谈，通过通报情况、讲解法律法规、限期整改等措施开展普法。
开展走访式普法。充分发挥工商部门点多、面广、线长的优势，通过工商法律大篷车、法律“六进”宣讲团等形式，主动送法上门、送法下乡，举办大型走访活动56次，出动走访人员3600余人次，走访各类企业、个体工商户4.5万户。
开展预约式普法。对有意愿解决工商法律诉求的企业，充分利用工商企业联络员、百名工商干部服务百企活动、3.15消费者投诉等平台，将收集到的实际问题，及时转交给相应的领导和业务科室与企业对接，定时预约，现场指导，通过“精准”定制帮扶，实现“定点”法律援助。
【活动特点和效果】
一是着力创新多元普法形式。我们把握针对性，运用灵活性，积极探索普法新模式，主动运用普法新手段，有力拓展普法新阵地，不断开拓普法新领域，面向不同群体，创新开展了多种形式普法，围绕重点民生、热点民生需求、焦点问题需要，深入开展法律“六进”活动，使普法宣传做到报纸有文、电视有像、电台有声、手机有信、街上有点、网络有赞，形成了“舆论全覆盖，媒体全联动”。
二是全面深入推进普治并举。我们适应宽进严管新常态，进一步突出主业、承担主责，强化执法就是最好的普法意识，使执法实践成为最直接、最有效的普法方式。
通过落实“谁执法谁普法”责任制，四平市工商局领导干部依法行政意识显著增强、行政执法人员严格规范公正文明执法、各类市场主体依法经营的自觉性和主动性逐步提升、广大消费者依法维权能力进一步提高，普法依法治理工作取得了长足发展和进步，全局无一件行政败议、行政败诉案件发生。
