案例内容
【基本情况】
长丰，地处安徽省中部、江淮丘陵北缘，县域面积1841平方公里，总人口80万，建县于1965年，取“长治久安，人寿年丰”之意而得名。近年来，长丰县委、县政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把全面依法治县作为重大战略，全面实施“七五”普法规划，深入推进“法律八进”，努力提升基层治理法治化水平，为实现由国家级贫困县向全国“百强县”的历史性跨越提供了有力的法治保障。
【任务措施】
（一）注重“五个强化”，夯实法治县创建工作基础
一是强化组织领导。长丰县委、县政府高度重视法治创建工作，县委常委会、县政府常务会议多次对全县依法治县工作专题研究。建立由县长为组长、各成员单位一把手负总责的法治县创建领导机构及办事机构，明确专人具体负责，形成严密的组织机构网络。二是强化制度建设。相继出台《“法治长丰”创建活动实施方案》《长丰县贯彻落实中央和省、市委部署全面推进依法治县的实施意见》《中共长丰县委转发〈县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划〉的通知》《长丰县人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》等，明确法治创建工作的目标任务、工作要求和保障措施等。三是强化监督检查。县人大、县政协把视察、督查全县普法工作作为年度重点任务，先后对“七五”普法工作进展情况、“江淮普法行”活动进行督查，有力地推动该县法治创建工作的深入开展。四是强化考核问责。2013年以来，普法教育、依法行政和法治政府建设工作纳入县委、县政府年度综合目标管理考核，并严格奖惩。县委政法委把普法工作任务作为政法综治工作目标考核重要内容，全年实行一票否决。五是强化队伍建设。长丰县注重抓好普法骨干培训，每年举办全县“七五”普法骨干培训班，成立长丰县“七五”普法讲师团，并根据全县中小学合并的实际情况，及时调整法制副校长组成人员。“七五”普法启动以来，全县组织参加和举办各级、各类法律知识培训班20余期。各乡镇普遍采取以会代训的方式对普法骨干和普法宣传员辅导培训。
（二）以“法律八进”为载体，开展形式多样的宣传教育活动，推进全民守法
一是全面贯彻落实普法责任制。在法治创建中，长丰县认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用“3·15”消费者权益保护日、“江淮普法行”、“6·5”世界环境日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等宣传节点举办系列法治宣传活动，同时开展送法进“机关、校园、家庭、单位、村居、教堂、监所、企业”等“法律八进”活动，形成“部门、行业分工负责，各司其责、齐抓共管的”普法工作格局。两年多来，全县共开展各类“法律八进”活动300多场次，发放法治宣传资料20万余份，解答法律咨询5000余次，受教育面达30万人次。
二是全面提升法治文化建设水平，多渠道开辟法治宣传教育阵地。长丰县充分发挥法治文化在法治长丰建设中的作用，把法治宣传教育寓于群众文化之中。先后举办妇女维权、环境保护等专题法律知识竞赛和青少年法治教育书画作品大赛，精心打造普法文艺节目在全县巡演，并举办“12·4”国家宪法日、综治宣传月和“远程教育法治宣传进万家”等专场演出。点面结合，建成县级法治文化公园和法治一条街，吴山、杨庙等乡镇完成乡镇法治文化广场建设，实现“一乡镇一法治文化广场（公园）”的目标。建成长丰县法治与禁毒教育基地暨青少年法治教育基地，集普法宣传教育、禁毒警示教育、VR趣味互动交流、视频播放等多功能于一体。在长丰报上开辟《普法园地》宣传专栏，在县电视台开播《法治长丰》节目（目前已播出86期），开通普法微博和普法微信公众号，在全县营造浓厚的法治氛围。
三是突出“两类重点人群”，抓好重点对象法治宣传教育。一方面加大领导干部和公务员的学法用法力度。制定《县政府常务会议学法制度》，确保县政府常务会议学法制度化、常态化。县委、县政府定期举办全县领导干部集中学法培训班和专题法制讲座。几年来，全县各部门组织开展专项法律知识考试20余次，学法活动累计达100多场次。另一方面抓好青少年法治教育工作。把青少年法治教育纳入全县各中小学的教育计划，做到计划、师资、教材和课时“四落实”。开展“关爱明天 普法先行”“平安校园”“依法治理示范校”等主题创建活动。几年来，全县创建市级“平安校园”38所、县级“依法治理示范校”42所，全县各级、各部门组织开展法制课和依法治校活动共200多场(次)。
（三）以法治创建为主线，加快建设法治长丰
一是努力实现依法行政。先后制定《长丰县依法行政和法治政府建设规划纲要（2013-2017）》《长丰县人民政府重大行政决策程序规定》《关于进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》《建立县政府重大决策事项合法性审查提前介入机制实施意见》等文件，实行重大行政决策风险评估等制度，推进合法性审查全覆盖机制。组建县政府法律顾问组，参与县政府重大行政决策专家论证和合法性论证。开展行政处罚案件群众公议和行政执法案卷评查工作，两年多来共公议案件183件，审查重大事项368件，提出审查意见476条。
二是努力促进公正司法。健全依法独立公正行使审判权和检察权的工作机制，全面落实《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》，人民陪审员有效行使权利，参审范围不断扩大。构建阳光司法机制，审判、检务、所务公开不断深化，诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人合法权益保障制度、司法救助制度有效落实，促进社会公平正义。
三是努力创建“平安长丰”。加强社会治安综合治理，全面启动“天网”工程，开展综治宣传月、“百日会战”等专项活动，依法严厉打击各类犯罪。加强和改进信访工作，成立群众工作部，集中受理、分级督办信访事项。健全矛盾纠纷排查调处机制，完善村居司法协理员工作机制，构建覆盖城乡的公共法律服务体系，做到法律援助应援尽援。2013年建立全省首家行业纠纷调处中心，集交通事故、医疗纠纷和劳动争议调处为一体。自成立以来，共受理调处各类疑难复杂矛盾纠纷3000余起。
四是努力夯实基层民主法治基础。积极组织开展“依法行政示范单位”、“民主法治示范村（居）”等创建活动，探索城镇社区依法治理，提高法治化管理水平。目前，全县共有全国“民主法治示范村”1个、省级“民主法治示范村”5个、市级“民主法治示范村（社区）”32个、市级“依法行政示范单位”9个。
【特点和效果】
近年来，长丰县紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真抓好法治宣传教育工作，加强基层民主法治建设，有力地维护全县社会稳定，全县法治创建工作成效明显，2018年6月荣获第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”殊荣。法治创建工作的开展有效促进了全县经济社会的快速发展，2016年成功跻身全国综合实力百强县（全国科学发展百强县）、中国最具投资潜力中小城市百强县，实现由国家级贫困县向全国“百强县”的华丽转变。
