案例内容
【基本情况】
栗家岭村位于襄垣县城北2公里处，辖2个自然村，共124户425人，耕地面积800余亩，村集体经济年收入13万元，是一个典型的城郊纯农业村庄。现有支村两委干部6人，村民代表10人，村务监督委员会3人。近年来，该村在古韩镇党委、政府的大力支持下，紧紧围绕“建设美丽乡村，民主法治先行”的创建目标，始终坚持“党建引领+基层治理”，深化“自治、法治、德治”理念，形成“三治融合 十户联创”的农村治理新模式，逐步实现基层治理民主法治化。
【任务措施】
（一）开展十户联创，实现共建共治共享。一是以综治网格化管理为依托，大力开展“十户联创”3+3星级评比，强化基层治理。全村按照院落，每10户分成一个小组，选出1名小组长，由小组长负责在10户中实行协商议事，民主监督。每月召开ー次评比会，考核每户6项内容，分别是爱国爱村、遵纪守法、移风易俗3项基准项，家风家教、道德奉献、清洁卫生3项奖励项，小组之间交叉打分，每户的表现直接影响小组内其余户的得分，考核之后结果公示，每季度汇总一次，实行物质奖励(以卫生保洁用品为主)。2018年以来，共召开16次村民代表会议，对煤改气、两委换届、乡村记忆馆建设、村庄绿化等重大事项进行了民主决策，同时通过建立“一约四会”制度，规范和约束了村民按章办事。二是根据履职事项，制定了便民服务明白卡，明确了6大类18项服务事项的办事流程、申报程序、办理时限和上级对口服务部门，达到了群众有效监督、干部依法办事的良好效果。
（二）加强组织领导，广泛开展法治宣传。法治创建开展以来，成立了法治工作领导小组，压实领导责任，确保了法治工作有组织、有步骤进行。一方面，充分利用冬春农闲季节，通过板报、宣传栏、法治文化墙等多种形式开展普法教育，2018年以来，向村民宣传《宪法》《刑法》《村民委员会组织法》《婚姻法》《人ロ与计划生育法》《土地管理法》、《信访条例》等与农村广大群众生产生活密切相关的法律法规知识29次，同时，印制明白卡400余份保证家家户户都能发放到位，有效推动了法治思维在农村的落地生根。另一方面，设立了法律服务室，一村一法律顾问每月定期开展一次法治宣讲，免费为村民提供法律咨询和调处矛盾纠纷，为农村换届选举、婚姻家庭、土地承包、土地流转等具体问题提供解决方案和法律意见，让人民群众足不出户便可享受到普惠均等的法律服务。
（三）典型示范引领，推动德治春风化雨。近年来，栗家岭村通过“十户联创”，坚持开展“十户联创”美丽家庭评选活动11次，举行表彰会11次，先后评选出干净整洁、爱村如家的李安太，失去亲人、坚强生活的70岁老人李素英等一批先进典型和30户美丽家庭，充分发挥先进典型引领示范作用，使民风愈发淳朴，邻里关系愈发和谐。
【特点和效果】
通过“三治融合 十户联创”活动的开展，进一步推动了乡村法治建设，规范了干部办事行为，提高了村民法治意识，改善了干群关系，社会治安良好，实现了治安刑事案件、安全事故、信访案件三为“零＂的目标。
