案例内容
【基本情况】
清原满族自治县自“七五”普法启动以来，县委、县政府认真筹划部署全面贯彻落实了党中央关于全面依法治国的战略部署，县依法治县领导小组认真全面地组织了具体实施落实，在县人大、县政协的正确监督指导下，在全县各乡镇、各部门的共同努力下，全县普法依法治县工作取得新成效。
【任务措施】
（一）高标准启动“七五”普法工作
一是县普法治县办根据上级要求，结合我县实际，在反复论证基础上，制定了《清原县法治宣传教育第七个五年规划》。二是县委、县人大、县政府、县政协高度重视和相继召开专题会议，经过科学研究后，以县委、县政府“两办”（〔2017〕5 号、清人发〔2017〕7号文件，正式下发规划。三是在县政府六楼会议室，高规格召开了由县委、县人大、县政府、县政协领导参加的县级“七五”普法启动大会，以及14个乡镇分别在本地域召开了本乡镇“七五”普法启动大会。四是普法治县办分门别类地对县直单位、乡镇、村的各级普法骨干进行了有针对性地培训。良好的“七五”普法开局为营造全县浓厚的法治氛围打下了坚实基础。
（二）创新普法依法治理思路，打造法治新亮点
一是充分利用特定的法治宣传时间节点，因地制宜地组织开展普法宣传活动，并在“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益日、“6.25”土地日、“6.26”禁毒日等特殊宣传日，多部门共同联合开展普法宣传活动。其中重点做大做强“12.4”国家宪法日造势。2016年在长岭街红河路主要路段设立15道跨街路大型“12.4”国家宪法日宣传彩虹门；2017年在全县14个乡镇政府所在地和188个村13个社区以及清原镇红河路沿街机关事业单位均悬挂了“12.4”国家宪法日宣传标语共计400余条。2018年，普法办在县城易和广场举办了一场规模宏大的“12.4”国家宪法日法治文艺演出，观众齐喝彩并在手机朋友圈转发演出时况，得到广大群众的广泛关注和喜爱。二是营造群众积极参与尊法、学法、守法、用法活动的法治氛围。在历次集中开展的各类法治宣传活动中，在现场都不同形式地组织法律知识有奖问答答卷活动。仅仅是凭一张答卷，免费领取印有法治标识的一条毛巾或一个手提袋或一块香皂、肥皂，却完全征服和吸引住了过往群众的踊跃参与热情，实现了普法工作虚功实做、收实效的根本转变。三是“法学讲堂聚民心”活动，将“法律六进”推向新高潮。2016年，以政法委、法学会、司法局牵头开展的“法学讲堂聚民心”活动集中了全县20余家涉法单位40余名优秀讲师，开展送法下乡镇、下村屯、学校、机关等行动，有针对性地根据需求“法律七进”专题授课100余场次，其中县检察院王刚的《预防职务犯罪》一课在乡镇形成了必点之课；县纪委委员纪雄师的廉政党课在全县几乎达到了巡讲的状态；县委党校讲师刘宏图的宪法解读课在全县达到了排队邀请的程度。同时为了确保“法学讲堂聚民心”活动的扎实推进，政法委从综治拿出5分分值特别列入对乡镇的专项考核，有力促进了“法律七进”的开展。四是实施“双法治副校长”机制，确保校园的普法和平安。普法办在全县公、检、法、司系统中挑选出优秀干警，派驻到全县32所学校，特别是公安法治副校长的“单位负责制”的实施，保证了警官在校园里巡逻、讲课的常态化、制度化。其中已重点开展了8所试点学校的“双法治副校长”工作，进一步加快了法治绿色校园建设步伐。五是加强法治文化阵地建设，打造法治文化新视觉。普法宣传不能仅限于传统的模式手段，必须将法治转化为法治文化、法治元素，并将其刻制在群众举目可视、抬眼可见的围墙上、灯杆上。通过灌输式、强制性在路灯杆上安装带有法治宣传标语的广告牌，在栅栏上镶嵌上法治喷绘板，在围墙上画上生动形象的法治漫画等等，使老百姓在不知不觉中得到法治的熏陶，在潜移默化中提升百姓的法治情操。截止到目前，全县已绘制法治文化漫画墙5000延长米，建法治文化广场16个，安装法治灯杆宣传板20处1500块，法治喷绘板20块，法治宣传标语覆盖全县188个行政村和13个社区。打造营造了出全县20条精品法治文化长廊和200余处法治视觉亮点，实现了“出门墙上有法、抬头灯杆见法、说理办事用法”的浓厚法治氛围，扮靓了法治宣传的视觉空间。六是法治元素融入各种文艺活动，促进法治文化深入民心。协调上万人参与的全县48支文艺队伍，通过举打宣传条幅旗、披戴法治宣传绶带、身着印有法治标识的“T恤” 衫、摇拿贴有法字标识的舞蹈扇、踏跳法治歌曲广场舞等方式，传递法治声音，普及法律知识，弘扬法治理念。到目前，全县共创作法治文艺作品150余件，开展各类演出活动50余场次，法治文艺节目得到广大群众的广泛喜爱。其中通过重点支持专业小剧团演出，2017年，在北三家村举办了上千人参加的“喜迎党的十九大送法下乡进万家”大型文艺演出。此场演出全部寓法治宣传于群众喜闻乐见的快板、舞蹈、小品、歌曲等文艺表演中，为在场的群众上了一堂生动的法治课。2018年普法办在县城易和广场举办“12.4”国家宪法日法治文艺演出，县委副书记观看演出并为演出致词，标志着全县的法治文化发展高度的提升。七是拓宽普法视野，开辟法治宣传新渠道。在巩固加强《清原县报》、电台、电视台、网站四大主流媒体创建法治宣传内容和栏目、以及开设专业《冰凌花开》普法网站基础上，又重点开设了普法治县办主办的法治宣传微博、普法微信群，开通了清原县司法局“今日头条”号，特别是县普法治县办通过基层司法所上报的人民调解真实视频制成的图文并茂、并配有普法解说词和音乐背景的《法治小故事》，得到了县普法微信群及朋友微信群、优酷网的大量转发，呈现出我县普法宣传中的又一大亮点。截止到目前，我县制发普法小视频30余个，在全国各类网站及媒体发稿量150余篇。县普法治县办编印并发放各种高质量的普法宣传单10万余份、普法宣传图册8万余册。
（三）树立大普法观念，不断强化专业普法队伍建设
一是充公利用全县218个人民调解组织平台，建设一支县普法治县办能抓得住、叫得响、用得上的普法宣传队伍。2017年起县司法局开启了“大司法行政、大人民调解”工作探索与实施，重点在全县188个行政村13个社区已设立的人民调解委员会的基础上，建立了由各乡镇司法所直接指导业务工作的司法行政工作代办点，确保了全县普法依法治理工作的触角直接延伸到了最基层的村和社区，并通过给予一次性配齐办公桌椅等支持，使各司法点真正成为了普法依法治理的中坚力量。二是充分利用各类司法行政工作平台，使每一项公共法律服务都能转化为全面普法过程。司法行政系统的每位工作者都有比较专业的法律知识，都有比较专业的普法能力水平，因此，县普法治县办制定了专门的普法实施方案，压实每位司法行政系统工作人员普法职责，促其都能成为本部门本业务的普法能手、高手，全县普法数量和质量得到了质的升华。
（四）积极组织各类普法知识竟赛和法治创建活动，提升全县普法依法治理水平
一是认真组织全县“民主法治示范村”创建活动，重点开展了“四议一审两公开”为主要内容的“民主法治示范村”评选活动，通过编印通俗易懂的《怎样当好村干部》的普法小册子，提升村干部法理水平，推进了村民自治工作。2018年，全县“民主法治村”创建设率达到80%。二是精心安排筹划参加上级组织的各类普法竟赛活动。2016年，在抚顺市电视台中心举办的全市“小手拉大手”法律知识竟赛中，我县获得大赛二等奖。同年，在新抚区礼堂举办的全抚顺市“优秀调解员——我的调解故事”普法演讲比赛中，我县荣获了第一名和第二名的好成绩。2018年在市党校一楼大会议室举办的全抚顺市党的十九大暨《宪法》知识竟赛笔试，我县司法局代表的清原县代表队又荣获第十，再一次闯进复赛圈。
【特点和效果】
县全县已形成各司其职，联动互促的良好格局:一是县人大全面执行了干部人事任职宪法宣誓制度。二是县政府和乡镇政府全面执行了长年聘请法律顾问制度。三是县委宣传部紧紧围绕核心价值观理念，通过遍地开花式的设立宣传板、核心价值观主题广场、漫画墙等方式，大力宣传了法治文化。四是县法制办基本都由法律专业人员组成，且全年参与县政府重大事项决策。五是县教育局紧紧围绕《青少年法治教育大纲》和法治副校长工作，积极利用第二课堂普及法律知识。同时县委组织部、县委办、县政府办、县公安局、县检察院、县法院、国土局等普法成员单位都积极开展了派员参加县普法讲师团以及安排专门领导和业务部门组织开展本部门的普法工作，全县各部门各司其职，联合互动，全县大普法格局正在形成。
2018年6月25日，市依法治市领导小组办公室、市宣传部、市司法局组成的“七五”普法督导组，对我县“七五”普法工作进行中期检查督导验收。我县被市督导组各抽检了一个乡镇、村、社区、学校、县直单位、市直单位，详细听取了被抽检部门的汇报、查阅资料，并重点沿途检查了我县法治宣传氛围营造、法治文化阵地建设等情况。全面系统地听取了县普法依法治县办的工作汇报，并观看了普法宣传片等。
在督导总结时，市督导组对清原的普法工作给予了高度评价和充分肯定，特别是对清原“遍地开花”的普法效果，感到“震撼”。并强调指出：清原的“七五”普法工作取得这样好的成绩，确实体现出县委县政府领导的高度重视，为全县普法工作提供了强有力的人力、物力、财力支持和组织保障；同时也体现出县依法治县办（司法局）创新普法招法、举措得力有效，工作务实亮点纷呈，为全市的普法工作积累了经验。
