案例内容
【活动概况】
随着中国改革开放程度的不断深入，中国企业加快了走出去的步伐，与许多国家在开展商务合作方面都取得了重大进展。自2019年12月新冠疫情发生后，疫情在世界各国蔓延发展。已有超过60个国家或地区相继进入紧急状态，部分国家或地区采取了“封国”“封城”的措施，目前已有多国港口出现了无人提货的情形。对于企业而言，由于各国在政策、法律、文化等方面存在差异，上述措施已经造成大量涉外贸易和海事纠纷，这些法律纠纷势必会成为制约中国企业在海外发展的重要因素。中山市商务局与司法局紧密合作，相互配合，积极承办2021年全省商务法律服务月中山专场活动，通过组织一次法治专题培训、一次涉外法律服务工作座谈、一次企业合规体检，切实帮助外贸企业解决涉外业务中的痛点难点问题，进一步优化营商环境, 助力中山市贸易高质量发展。
【重点宣传内容】
受中美贸易摩擦和新冠疫情在其他国家或地区持续发酵的影响，中山市受影响企业面临交货困难、订单延期、货物拒收等多种困境，中山市商务局与司法局秉承“以企业为中心”的服务理念，通过“上门调研”“集中会诊”“靶向治疗”三步走，以小切口推动大变化，加大普法力度，全力推进外经贸企业合规建设，努力实现助推贸易高质量发展的目标。
（一）上门调研，锁定普法“痛点”。据调研发现，当前虽然海外市场对产品需求增加，企业出口订单加大，集装箱供不应求，但受疫情影响，外国出口码头存在运作效率低、清关慢、货物滞留在港时间长等情况，集装箱紧缺、海运物流价格大幅上涨，直接导致海运压力剧增。由于出口周期拉长，随之而来的如货物积压增加仓储费、延误交货产生违约金、后续生产安排受影响导致资金周转压力造成外贸企业涉外业务法律风险上升。为帮助企业了解国际贸易动态变化，识别潜在法律风险，商务局先后前往外商协会、外贸协会以及外贸企业开展座谈交流，通过线上联系、线下走访等方式联系企业38家，收集企业反馈各类问题累计81个，开展系列普法讲座，内容涵盖“疫情背景下企业出口贸易法律风险防范”、“国际货物买卖的常见法律风险”以及“《外商投资法》的解读”。
（二）分类研究，集中会诊。目前，较多企业愿意开拓新兴市场以赢取更大市场份额。RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）签署对于打开东南亚及澳大利亚市场是重大利好，国家致力推动的“国内国际双循环”战略也为外贸企业发展提供方向。在省商务厅和省司法厅的帮助下，联合市司法局组织开展法治专题培训和企业合规体检。针对企业提出的国际贸易法律风控问题组织开展法治专题培训，在中山市商务局举行法治专题培训会，重点围绕“国际贸易中的法律风险及对策”和“海外经营合规管理需注意的重点问题”进行了专题辅导，并现场对企业关心关注的问题进行解答。
（三）靶向治疗，精准发力。商务局协调帮助中山市悦辰电子实业有限公司、巴洛克木业（中山）有限公司、广东智芯光电有限公司、中山大洋电子股份有限公司进行合规体检，对企业出口管制合规、跨国投资合规经营、企业内部合规机制建设以及对企业提升合规经营能力进行法律指导，帮助上述企业在订立合同时对相关法律风险做出研判，对纠纷解决条款予以约定，避免争端出现后自身处于不利局面。
【活动特点和效果】
（一）政府搭建平台普法更具影响力。法律的生命力存在具体事实中的适用，而不能只是着眼于脱离实际生活的讲述。传统普法模式习惯简单依赖单个主体进行普法，很多时候会形成“谁主办谁主讲”的局面，这种情形下普法的内容和普法的角度都会受主办方单一视角的限制，多数情况下会出现，企业想听听不到，听到用不到的结果。商务局以此次商务法律服务月活动为契机，主动搭建“省市机关+协会+企业”多维度服务平台，加强商务部门、司法行政部门、涉外法律服务机构、企业商协会之间的沟通对接，有效解决了传统普法难题。“省市机关+协会+企业”的模式，通过政府搭建一个综合的平台，集聚多方力量，加深政府、协会、企业多方主体之间的互动，让政府了解企业所需及时给予帮助，最终企业来听的都是企业想听的，律师提供的都是企业所需的。这种以问题为导向，多方参与的模式，可以最大程度上发挥政府服务于民的作用，让企业真的感受到政府想企业所想，急企业所急。商务局联合司法局相互配合、在商务局举行的法治专题培训会在25个镇街设立分会场，镇街商务主管部门、司法行政部门、行业协会以及部分企业代表通过视频同步参会，参会人数达350人，进一步扩大了此次活动的影响力。
（二）企业视角普法更具说服力。世界各国法律传统的差异性，造成法律内容事实上的碎片化，使得走出去的企业面对标准不一的潜在法律风险。商务局充分认识到企业走出去的担心，重点围绕国际贸易风险防范、海外经营合规管理问题提供了合理建议，企业普遍反映收获很大。一直以来，与国内贸易相比，对外贸易面临的法律风险更大，更复杂。国际贸易合同之间相互牵连，一旦一个环节出问题，将会发生连锁反应。因此，通过事先的计划和法律风控可以把风险承担转移给另一方。通过此次活动，各企业充分学到应注意评估与公司业务相关的法律风险环境，严格制定法律风险管理战略，开始建立法律风险防范制度，进行有效培训，成立独立的审查职能部门来确保企业依法依规运营。同时意识到涉外证据保存的重要性，明白法律适用的前提是以客观存在的事实为根据，如何有效保留或获得涉外证据将对后期企业利益的救济有重要的意义。此次普法使企业对涉外法律服务助推企业跨国贸易投资有了新的认识，切实帮助企业识别法律盲区，降低经营风险，增加企业“走出去”的信心和“干的好”的决心。
