案例内容
【基本情况】
城西街道位于黔江城区西部，幅员面积90平方公里，辖8个社区村、62个组、常驻人口5.5万人。街道辖区流暂人口、重点人员、宾馆娱乐场所多，为典型的城乡融合发展城区。随着城西街道城市化快速发展，社区土地流转、征地搬迁、重点工程建设、农户进城务工等，社情民意日趋复杂，加之外来务工人员多、社区居民扶贫搬迁等原因刚从农村转化为城镇居民不习惯不适应，社区居民参与城市社区管理意识不强，少数社区居民法治观念和公德意识较为淡薄，为应对该现状，2021年城西街道扎实开展民主法治示范社区创建活动，打造基层民主法治示范阵地，不断健全社区组织、完善民主制度，坚持发展新时代“枫桥经验”，提升基层社会治理科学化、法治化水平，积极探索积分制管理，实现“小积分”管好“大家庭”，增强居民法治观念和公德意识，激发居民参与社区治理的积极性和主动性，实现自治、法治、德治“三治”融合，达到共建共治共享的社会治理格局，成功探索出了一条民主法治示范社区创建之路。
【任务措施】
（一）狠抓普法宣传，营造良好的法治氛围。法治是社会稳定的安全阀，法治是民生建设的助推器，法治保障成为社会管理的重要元素。街道充分利用各种宣传月、宣传日开展普法宣传；成立法治文艺宣传队，表演群众喜闻乐见的法治文艺节目；邀请法律专家利用普法夜校为居民上法治课，培养法律明白人；依托社区商业街，打造水井湾社区行署街“法治文化一条街”。利用“玫瑰湾小区”“西西里”小区外墙标语，增添法治内容，形成法治文化楼宇；在西山法治主题公园出口处，增添法治宣传内容，法治文化墙。同时在公园内增设法治元素，将法治文化嵌入自然景观中，融为一体，让广大市民休闲、健身中普及法律知识，强化法治理念。法治一条街、法治主题公园建设，集法治形象标识、临街门面电子显示屏以及法治文化墙、行道树法治名言等多种法治元素为一体，大力推进了社区法治文化建设。切实将法治元素融入社区居民生活中，让居民在休闲、购物、锻炼过程中受到法治普法教育，极大的提升了辖区群众的法律意识，受到了本地及外地广大群众的好评。
（二）加强社区民主自治管理，树立主人翁意识。切实加强基层群众自治组织建设，充分发挥基层群众自治组织在社区管理和服务方面的重要作用，紧紧围绕“四个民主”实现社区自治。民主监督：开辟社区公开栏，实行党务、居务、财务三公开。民主选举：全社区居民参与选举，选出一心为社区工作、有文化知识、有组织能力的社区工作人员。民主管理：创新利用积分制管理，调动广大居民参与管理的积极性、创造性。民主决策：涉及居民群众切身利益的重大事项，坚持通过召开居民代表会议、党员会议、居民小组会议等形式进行讨论表决通过,保证居民享有知情权、参与权、决策权等民主权利。
（三）建设品牌调解室，努力化解矛盾纠纷。根据水井湾社区实际情况，试点打造以首席调解员常祖国为调解室主任的“老常调解室”，充分发挥“老常调解室”能人效应，提升“星级调解室”调解队伍的专业性。建立人民调解专家库，其中有首席调解员1人，有“两代表一委员”2人；共设立4个调解组，即婚姻家庭纠纷调解组、邻里纠纷调解组、物业纠纷调解组．市场纠纷调解组，有调解能手13人。自2016年以来，老常调解室共调解纠纷628件，成功628件，有效将纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，被区委政法委评为四星级调解室。
（四）强化社区德治建设，树立社会良好风尚。充分运用本地丰厚的乡贤文化资源，着力做好传承弘扬和创新发展文章，推动社会主义核心价值观在各社区落地生根。广泛开展新时代文明实践志愿者活动，大力开展十星级文明户评议活动。有效地调动了辖区内各居民认“星”、争“星”、创“星”的积极性，提高各居民的思想道德素质、文明程度和综合素质，树立良好的社会风气。制定出台社区红白理事会规则，积极倡导文明健康婚丧新风，减轻群众负担。
（五）创新社会治理，用“小积分”管好“大家庭”。水井湾社区认真践行“枫桥经验”,坚持党建引领，以党建“网格+”引领基层治理为抓手，积极探索积分制管理，实现“小积分”管好“大家庭”。通过对居民行为加扣分量化，给予积分高的优秀居民一定的物资奖励和精神奖励，推动了社会治理重心向基层下移，形成共建共治共享的社会治理格局。社区每季度24日至30日对积分前15名进行公示。一是实行物质和精神双重奖励。以精神奖励为主，物质奖励为辅，每季度召开一次居民“快乐”会议进行表彰。二是居民积分实行累积使用,作为社区居民评选“身边好人”“五好家庭”“乡贤”、道德模范、劳动模范、低保申请等重要参考和依据，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。
【特点和效果】
城西街道通过社区积分制管理助力民主法治示范社区创建试点以来，全街道有5个社区被评为“重庆市民主法治示范社区”。在社区形成了尊老爱幼、诚信友善、团结和谐,遵纪守法、热心公益活动的良好风尚，实现社区管理科学、运行规范，基层自治能力和水平进一步提升。先后有多个周边区县来社区考察学习积分制管理制度，受到市委、市政府的充分肯定。黔江区委专门发文将“积分制管理模式”向全区推广。目前，城西街道社区居民5000余人注册参与了积分制，收到7000余条积分加扣分事项，有效推动了社区居民“自我管理、自我提高、自我服务、自我发展”的意识，有效提升了社区自治管理的能力和水平。城西街道水井湾社区获得全国文明社区称号、西山社区获得全国减灾示范社区称号。
