案例内容
【基本情况】
广州市天河区车陂街旭景社区地处广州市东部，面积0.35平方公里，管辖车陂农田西侧、车陂涌以东、假日园、熙苑以北、广九铁路以南，主要由旭景家园小区29栋和东尚名苑8栋组成，常住2739户，人口9679人（其中常住5630人，流动3749人）。小区地面建筑占地面积8.63万平方，总建筑面积为21.29万平方，绿化面积达3万多平方。旭景社区居委会于2005年4月经批准成立，建筑面积为150平方，各项工作成绩突出，荣获2012年度全国人口和计划生育基层群众自治示范村居、2013年度天河区幸福社区、2014年广东省宜居社区、2015年广东省最美志愿服务社区、2016年广州市控烟先进单位等。
【任务措施】
一是切实加强组织领导。车陂街党工委、办事处高度重视民主法治示范社区创建工作，主要领导经常过问，分管领导和司法所具体指导。社区成立了建设工作领导小组，由社区党委书记任组长、辖区单位代表、楼片长、居民代表和居委会干部等为成员，制定了科学可行的工作实施方案，形成了有组织领导、有制度保障、有人员落实的良好工作运行机制。
二是充分发挥党建引领作用。旭景社区充分发挥基层党建引领作用，将社区党建与服务群众的各项业务工作深度融合，推动民主法治示范社区创建工作。社区党支部建立了10个网格党小组，实行“支部联系党小组、党小组联系党员、党员联系群众”工作模式，充分发挥社区党组织在社区的领导作用，通过社区党员、流动党员和在职党员的先锋模范作用，带头参与社区服务和管理，推动民主协商、依法而治的机制逐渐形成。
三是建立完善“四位一体”民主协商机制。以建设社区网格化服务管理系统为契机，逐步建立完善社区议事、决策、执行、监督“四位一体”的民主协商机制。搭建一个集“社区信息收集平台”“社区资源共享平台”“社区人才培育平台”“社区议事协商平台”“社区事务工作平台”于一体的社区治理综合平台，快速有效地调动社区居民、网格员、楼栋长、居委会、社会组织、街道家庭综合服务中心等资源，在发现需求时，引导居民在平台上进行平等协商、决策共治，并适时提供法律指引和政策指导，畅通监督渠道，提高社区治理效能。
四是突出抓好社区法治文化建设。一是以提升居民法律素养为目标，突出抓好法治宣传教育。建设法治文化广场、青少年法治宣传长廊、社区法治文化长廊等宣传阵地，采用多种形式宣传民法典等，让法律知识在社区触手可及，形成浓厚的学法氛围。整合居委会干部、普法志愿者、学校老师和专业律师等资源在社区、学校和青少年之家开展法治宣传活动、普法讲座、法律知识竞赛和法治文艺演出等，提供全方位的法治宣传“大餐”。二是以满足社区居民法律需求为目标，突出抓好公共法律服务。打造一间设施齐备、环境舒适的法律服务室，聘请专业社区法律顾问为居民提供免费的法律服务，通过每月两次值班服务、每季度一次法治讲座、不定期参与纠纷调解、随时电话接受法律咨询等方式，最大限度地满足群众的法律服务需求，引导群众合法理性维权。三是以维护社会和谐稳定为目标，突出抓好矛盾纠纷的预防化解。发挥民主协商基础好的优势，探索建立了社区矛盾化解新模式——“社区民主协商”。如遇与社区管理矛盾纠纷时，通过召开民主协商议事会，让居民充分表达诉求，征求意见，吸收民智民意，并转化为管理具体举措，使居民在协商中达成共识，矛盾纠纷自然化解。旭景社区多年来未发生一宗越级上访和群体性事件。
五是全面激发民主协商活力。旭景社区从实际情况出发，发挥优势，补足短板，充分利用协商平台的沟通协调作用，全面激发民主协商活力，做到具体问题具体解决。一是民主协商解决更换小区电梯问题。近年来小区多栋楼宇的电梯因使用时间长经常失灵停运，急需更换新电梯。居委会了解后牵头组织物业公司、电梯公司、业主代表一起召开协商会议，为各方提供平等协商的机会和沟通交流的平台，并邀请社区法律顾问讲解法律法规，解答疑惑。经多次协商，居民最后自主推选代表组成工作小组负责电梯更换事宜，及时公开进度及费用明细。在此模式下，小区内13部老旧电梯得以成功更换，居民非常满意。二是民主协商推进更换小区消防管道工作。2020年底居民反映，小区消防管道因老化多处出现渗漏，存在消防安全隐患。居委会接到反映后马上召开协商会议，详细说明了消防管道渗漏且无法修复的情况，组织物管公司回应说明业主关心的施工期、费用来源、施工期间管理等问题。业主代表在此基础上充分协商并整理提出合理化建议，最后举手表决通过了更换方案并予公示。后小区消防管道得以更换，受到了居民称赞。
【特点和效果】
旭景社区以广东省“民主法治示范社区”创建为抓手，准确把握创建内容，把“民主法治示范社区”创建与经济建设、社会发展相结合，构建党建引领，法治、自治、德治相结合的基层治理体系，努力实现民主聚人心、法治促和谐。扎实推进社区依法治理，不断拓宽和提升居民参与社区民主自治的途径和成效，营造了民主自治、文明和谐的社区文化氛围，居民群众的安全感和幸福感普遍增强。旭景社区持续深化民主法治示范社区建设工作，不断提升基层普法和依法治理实效。一是注重普法阵地建设。加强了法治文化广场、青少年法治宣传长廊、社区法律服务室等硬件建设，做到让居民茶余饭后有法律知识可学，走路散步有法律法规可看，在社区形成了浓厚的自觉学法氛围；二是增强普法实效性。旭景社区成立了一支由社区法律顾问、居委会干部、普法志愿者为骨干的法治宣传队伍。结合群众的法律需求全方位、多形式开展普法活动，在小区内、旭景小学和社区法律服务室开展各种类型的法律咨询、普法讲座、法律知识竞赛和法治文艺演出等活动，让社区法治氛围日益浓厚，群众法治意识逐渐增强。三是强化基层民主自治。在创建软件建设上使足劲、下足力，以“畅通渠道、汇集民意、协商共建”为原则，因地制宜吸纳各方资源，通过在职党员进社区、居民议事会、社区志愿服务等方式向居民宣传党的政策及法律法规，推进社区依法治理、民主协商顺利开展，深化了社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进了社区不断迈上民主法治规范化轨道。
