案例内容
【基本情况】

大庆市萨尔图区全力推进依法治区体系建设

2018年全面依法治区委员会成立以来,萨尔图区坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署,健全党领导全面依法治区的制度和工作机制,区委全面依法治区委员会各成员单位履职尽责,扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面依法治区工作举措有力、成效明显,为推进萨尔图区全面振兴全方位振兴创造更好的法治环境。

【任务措施】

(一)强化组织领导,构建齐抓共管工作格局

成立了由“中枢神经”到“神经末梢”、层层传递压力的依法治区组织领导体系,确保各项决定事项、工作部署和要求不折不扣得到落实。一是委员会“牵头抓总”。成立了以区委书记为主任,区委副书记、区长为副主任,区委常委、人大、政协、政府部门有关领导和法检两院主要负责人为成员的萨尔图区委全面依法治区委员会领导小组,统筹各方面资源和力量全面领导和推进依法治区工作。二是办公室“统筹推动”。成立了依法治区委员会办公室,负责处理委员会日常事务工作,委员会办公室设在司法局,直接受委员会领导。三是协调组“通力合作”。组织召开萨尔图区全面依法治区委员会一次、二次会议及工作推进会议,成立了立法、执法、司法、守法和普法4个协调小组,负责推进部门之间协作配合,建立会议制度、汇报制度、协调制度和考核制度,切实解决立法、执法、司法、普法守法中的突出问题。四是联络员“具体负责”。建立依法治区委员会联络员制度,建立了由“各协调小组成员单位、负责委员会工作任务的单位”组成的“依法治区委员会分管领导和联络员通讯录”,负责依法治区日常工作的协调对接和具体落实。

(二)强化统筹协调,构建高效落实推进机制

全面依法治区委员会办公室充分发挥职能作用,加强与各协调小组的沟通与协调,加强业务指导,统筹协调各单位力量,推动依法治区工作不折不扣落实落地。一是制定区委全面依法治区委员会全年工作要点。在广泛征求意见、调研的基础上,制定了《中共大庆市萨尔图区委全面依法治区委员会全年工作要点》,经委员会审议通过后,印发至26个相关单位,要求各单位按通知要求,明确时间节点、制定任务方案,由依法治区委员会办公室对工作完成情况进行督察督办。二是依法有效化解社会矛盾。年初以来,全区各类人民调解组织共受理矛盾纠纷960余件,调处成功864件,调处成功率将近90%。区劳动仲裁院共接待来电来访2000余人次,受理劳动争议案件266起,结案率为100%。信访接待来访群众40件次,211人次;承办上级交办、转办、督办件125件次,328人次。三是加强法治宣传教育工作。以微信群、微信公众号、抖音、快手以及今日头条等新媒体平台为依托的“心贴心”网络普法工作矩阵,组建普法微信群,群成员涵盖全区10000余人。依托黑龙江省水利学校,建设了兼具法律服务、法治教育、法治宣传、人民调解、重点帮教等功能于一体的法治教育基地。创新法治教育模式,按照3+X的模式将法治服务送到学生身边。截止目前,共开展法宣活动30多场次,撰写信息30余篇,建立法律服务心贴心微信群153个,群内人数23293人;微信公众号推送629期,为居民解答法律问题1000余件、普及法律知识1000余条。

(三)强化制度建设,构建坚强有力保障体系

从建章立制入手,将工作中好的经验做法总结提炼固化,为全面依法治区工作提供了强有力的制度支撑和理论支持。一是完善领导干部学法制度。坚持年初有计划、年底有考核,严格落实各级领导班子会前学法、中心组集体学法等制度,充分利用区委常委会、区委理论中心组学习会、区政府常委会等载体,认真组织开展领导干部大学法活动,深入宣传贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,不断提升领导干部依法行政能力。二是完善行政权力制约监督制度。自觉接受各类监督。办理人大建议61件,办理政协意见72件,经督促查办,承办单位认真配合办理,办结率均100%。审计监督实现全覆盖,对财政资金分配使用、国有资金监管、政府投资项目等都进行了必要的延伸。主动公开政府年报、规范性文件等,认真办理各类依申请公开事项。三是建立健全行政制度体系。加强规范性文件监督管理,全面落实规范性文件合法性审查、集体讨论决定以及“三统一”等制度,实现辖区行政机关制定的规范性文件网上备案。

(四)整合资源平台,构建网上依法治理体系

一是整合各类数字化平台。实现远程会商,同期培训,线上处理的一网多效运行。全区各政法单位利用5G网络技术,加快推进网上“智慧检察”、“网上立案”“远程会商”等智能化建设,实现了萨尔图区政法委、区检察院与市检察院、区公安分局、区法院的远程案件会商功能。连线法院对接的“和为贵”视频调解系统,实现街道和居委会调解组织全覆盖。二是整合投诉举报、应急指挥和舆情研判处理平台。实现“多中心合一,一中心多用”,协调辖区内重大事件的处理,分流解决群众反映关于投诉和群众来访工作。针对重大公共安全事件、重大疫情、火灾、交通事故等实现统一通信、统一部署,统一指挥、统一调度。快速反应,将不稳定因素解决在萌芽之中。三是整合涉法涉诉和公共法律服务资源。实行值班律师每天到岗制度,统一接待涉法涉诉来访,协调处理跨地区、跨部门和重大,复杂、疑难信访案件,对群众的法律诉求进行点对点的解答。

【特点和效果】

萨尔图区提高法治建设质量,准确把握新时期全面依法治区工作的新变化和新任务,各协调小组站在讲政治顾大局的高度,既顾全防疫的大形势,又较好的发挥了法治固本的保障作用。一是全区各类人民调解组织共受理矛盾纠纷960余件,调处成功864件,调处成功率将近90%。区劳动仲裁院共接待来电来访2000余人次,受理劳动争议案件266起,结案率为100%。二是共开展法宣活动30多场次,撰写信息30余篇,建立法律服务心贴心微信群153个,群内人数23293人;微信公众号推送629期,为居民解答法律问题1000余件、普及法律知识1000余条。三是自觉接受各类监督。办理人大建议61件,办理政协意见72件,经督促查办,承办单位认真配合办理,办结率均100%。四是对2019年4月1日前制定的13件规范性文件进行清理,决定保留2件,修改8件,废止3件。