案例内容
【基本情况】
莱西市院上镇姜家许村，全村共有510户，人口1363人，耕地面积1600余亩。在上级党委、政府的领导下，姜家许村按照全心全意为人民服务的要求，以“讲政治、保稳定、求发展”为工作思路，全力打基础、用心抓落实；以“民主法治村”创建为抓手，不断深化基层民主法治建设，在全村范围内形成了学法用法的良好氛围，实现了“发案率少、村秩序好、群众满意”的目标，取得了可喜的成绩，多次被市镇两级党委、政府表彰为“社会治安综合治理工作先进村”，2017年被山东省司法厅评为“省级民主法治示范村”，2021年被司法部评为“全国民主法治示范村”。
【任务措施】
（一）健全机构建设，强化依法治理措施
创建民主法治示范村，是发展农村“三大文明”建设的重要保障，也是全力维护基层稳定的一项新举措和有效途径，村两委班子充分认识到民主法治建设在三个文明建设中的重要作用。一是统一思想，提高认识，做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位，确保此项工作的顺利进行。村两委多次召开专题会议，将村干部的思想统一起来，将“以法治村、发案率少、村秩序好、群众满意”作为目标，将村庄经济发展与法治建设紧密结合起来，以法治建设促进村庄经济发展，用经济发展保证法治建设更好地落实到位。二是建立健全领导机构和办事机构，村委会成立了以主任为组长的“民主法治示范村”创建活动领导小组，指导人民调解委员会、妇联、村民小组、治安巡逻队等法治队伍的活动。三是村委针对辖区内的安置帮教、社区矫正工作指定了1名责任人，具体抓好相应工作的联络，协调一村一法律顾问或精锐普法讲师团成员对村内相关人员进行培训、法治宣传。村内由于矛盾纠纷排查及时，调解及时到位，群众发生纠纷也愿意到村内进行调解，多年来未发生一起民转刑案件。
（二）抓住“四民主两公开”，推进基层民主自治建设
姜家许村借着村两委换届这一契机，加大宣传力度，努力提高农村干部群众参与监督意识。一是抓好民主选举环节，加强组织建设，通过民主选举优化了村委干部结构，加强了基层村民自治组织建设；二是抓好民主决策环节，完善村民自治机制。村民委员会进行决策时，充分发扬民主，对涉及到群众关心的热点、难点问题必经村委研究，由村民会议讨论通过；三是抓好民主管理环节，依法规范村民自治。村内民主管理制度健全，制定并完善了村民自治章程。四是抓好民主监督环节，实行村务、财务两公开，实行村民自治后，民主管理、民主监督逐步规范，每季度向村民公布一次村内财务及村务，做到给农民群众一个明白，还基层干部一个清白，推动了农村基层廉政建设，密切了干群关系，村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制不断优化。村民自治制度的实施，激发了广大农民群众的自治热情，调动了村民民主参与的积极性，为推进基层民主法制建设起到了积极的作用。
（三）深入开展法治宣传教育，提高基层法治化水平
开展法治宣传教育为“民主法治示范村”创建活动奠定了基础。姜家许村与时俱进，开拓创新，以落实“四民主”、“两公开”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开）为重点，开展依法治村、以德治村、村民自治工作。为保障农民当家作主，有的放矢地开展法治宣传教育，使普法工作与社会治安综合治理相结合，与解决实际问题相结合，在法治宣传教育活动中，村内治安热点问题得到及时整治，各类矛盾纠纷得到及时化解，法律明白人、协管员、村小组长等相关人员得到及时培训。通过开展“送法下乡”、“法律进村入户”及广播、法治讲座、法律宣传大集等宣传活动，提高了农民的法律意识和法治观念，增强了民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的意识和能力，促进和保障了农村社会稳定、经济发展。
（四）人民调解组织队伍健全，专职调解员真情调解
为使村级社会治安得到综合治理，姜家许村配备了2名专职调解员、4名村治安巡逻队，在以主任为组长的“民主法治村”创建活动领导小组领导下开展群众矛盾纠纷排查、调解工作。两名专职调解员工作热情，带头学习各种法律知识，积极开展工作，运用所学法律知识热心为群众排忧解难，全力化解各类纠纷。一是出现的各类纠纷得到及时调处，调处成功率98%以上，没有因纠纷调解不善而导致刑事案件和非正常死亡；二是能及时发现、整治各种影响社会稳定的不安全因素，整治不了的治安“热点”、“难点”问题及时向有关部门汇报，积极协调一村一法律顾问对村民进行专业调解，或者配合上级有关部门开展整治，把问题解决在基层，处理在萌芽状态；三是结合辖区实际开展矛盾纠纷排查，按照抓早、抓小、抓苗头的原则，做到提前预防、及时处置。
【特点和效果】
姜家许村通过开展民主法治示范村创建活动，各项工作进入法治化管理，村民邻里团结，和睦相处，村容村貌建设得到改善，社会政治稳定，人民安居乐业，呈现出一幅新农村的繁荣景象。
