宜兴市做好“加减乘除”推动法治乡村建设-胜象大百科-提升认知,打开格局

案例内容

【基本情况】

宜兴市做好“加减乘除”推动法治乡村建设

2021年以来，宜兴市司法局围绕中心，瞄准重点，结合职能，以“民主法治示范村（社区）巩固提升年”为契机，着力打造法治乡村建设“2.0版”，有效增强基层群众法治观念，提升乡村治理法治化水平。

【任务措施】

（一）“加法增能”，扬起基层治理“领航帆”。坚持法治乡村建设这一重点，以“民主法治村（社区）巩固提升年”为抓手，市普法办制定下发《宜兴市开展民主法治示范村（社区）建设巩固提升年活动方案》，以提升乡村治理体系和治理能力现代化为主攻方向,以增进农民群众的法治获得感和幸福感为基本目标，构建涉农立法、基层执法、司法保障、农村普法“四位一体”工作机制。组织实施“民主法治示范村全面对标复核”工作，开展巩固提升“三治”融合发展质效、巩固提升阵地平台综合质效、巩固提升村居法律服务质效 “三大提升行动”；创新开展“美丽宜兴·民主法治示范特色村”评选活动，策划发布法治乡村体验线，巩固民主法治村（社区）创建成果，加强新创或者进阶型村（社区）的创建指导力度；深入推进“援法议事”制度，不断提升基层协商民主，提高群众在村级事务中的参与度，涌现出一批独具特色的基层议事品牌，如宜城街道民主社区的“德荣微讲堂”、万石镇余庄村的“1+5+N自治共治大网格”、西渚白塔村的“红雁引领促协商”等等。

（二）“减法去负”，解好阵地空间“方程式”。实施法治文化引领战略，深挖各地民俗文化、乡村发展等特色亮点，法治文化与当地风貌相融合，形成“一地一品，百花齐放”的法治文化阵地。同时，为减轻基层负担，市司法局专题研讨司法所提交的阵地建设方案，在人力物力上提供支持。突出“主题+法治”，打造文明实践融合文化阵地。依托新时代文明实践站（所）、农村陶都礼堂和平安、党建、廉政等主题基地，将法治文化与党建、德孝、清廉等内容相结合，互相借力、互相融合，全面推进法治宣传教育延伸扩面。太华镇开展新时代文明实践深化行动暨法治文化村村行项目，将太华镇新四军纪念馆红色文化与法治宣传相融相依，打造太华特色的新时代文明实践法治宣传阵地。芳桥镇将法治与孝悌文化结合，打造忠孝法治宣传公园。突出“旅游+法治”，打造特色融合文化阵地。西渚镇白塔村以 “景美+境美”特色，将村庄文化与法治文化相结合，将法治建设融入乡村旅游资源中去，打造法治文化长廊、法治景观亭、民法步道、互动景观于一体的法治文化公园。突出“产业+法治”，打造当地经济项目融合文化阵地。丁蜀镇升级法治服务护航陶瓷产业，在打造紫砂文化公园时融入法治元素，形成独具本地特色的法治文化阵地，营造良好的法治营商环境。

（三）“乘法树标”，深植法治理念“零距离”。组织实施“法治人才工程”：结合平台搭建，推动“单一式培育”向“复合式增效”转变。确定分层培养、分批培育、分类推进的工作思路，积极搭建沟通交流、互动提升、专业培训等良性平台，推动法律明白人从一般对象向骨干力量、法治带头人等复合型、专业型、全能型队伍转变。重点打造服务村（社区）网格、矛盾纠纷化解、基层社会治理等5个具体实践载体，切实提升法律明白人应变处置综合能力、法律服务解题能力、维稳促和护航能力。结合机制构建，推动“平面式打造”向“立体式共育”过渡。结合年度重点任务，将法律明白人培育工程纳入司法所考核评价指标体系，转变以往单独依靠乡村属地管理实施推动任务的固有模式，充分运用“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，形成“条抓块统、全员共育”工作格局。结合队伍组建，推动“传统型力量”向“多元化人才”延伸。突出法律明白人多元化培育，将村（社区）法律顾问作为中坚力量，由他们分片区、有针对性地开展培训。同时，挖掘一批具有法律知识背景的党员以及居住在村（社区）的法官、检察官、警官、律师等，打造多元化法治人才队伍。全市共已培育“法律明白人”1276人，实现了网格全覆盖。

（四）“除法解忧”，提升法律便民“微服务”。建立“纸电媒”联合宣传矩阵，大力加强信息化手段应用，形成“12348法网、法润民生微信塔群、宜兴司法两微一端” 等公共法律服务新媒体矩阵平台，实现公共法律服务向“最后一公里”延伸，实现“民有所呼、我必有应”。深化“三师一员”公益法律服务项目，整合党员律师、党员心理师、党员社工师、党员公证员等相关行业资深专家组成公共法律服务团队，推动乡村法律服务再升级。党员律师每季度至少开展1次法治/心理/社保政策/公证知识讲堂，选题贴近民生热点问题。服务团成员固定每月10日到村委坐班，提供免费法律咨询、陪同信访接待等。推进法律援助申请“全域通办”。强化法律援助申请网上办、掌上办，落实法律援助申请“容缺受理”等便民服务举措。2021年以来共开展“送法进乡村”活动16场次，解答法律咨询1800人次。