案例内容
【基本情况】
2021年以来，泰兴市创新开展法治小区试点建设工作，采用“五步走”工作法深化村（社区）法治文化建设，实施村（社区）“法律明白人”培养工程，开展面向小区家庭的普法主题实践活动，培育小区“学法用法示范户”，加强小区依法治理，真正做到“小事不出小区、大事不出街道、矛盾不上交”。
【任务措施】
第一步：党建引领，打造红色运行机制。以小区党小组为着力点，突出党的引领，构建“街道党工委—司法所党支部、社区党支部（委）—小区党组织（党小组）”三级组织治理体系，在街道党工委的领导下，形成“党支部＋业委会＋物业”三方联动格局。同时，以网格化为依托，每个小区都建立一个“微网格”，作为社区治理的最小单元格，借助人熟、地熟、情况熟的优势，实现社区党建微网格全覆盖，构建居民网格更贴心、专属网格更专业的微网格矩阵，逐步形成以党建为引领、居民为核心的党群联动治理共同体。
第二步：内外结合，培育法治工作力量。在试点小区以楼栋为单位培养法律明白人，发动党员、干部、教师、退伍军人、个体工商户等人带头报名，带动广大群众争当“法律明白人”，确保各楼栋都有“法律明白人”。在楼道入口公示楼栋“法律明白人”名片，并纳入小区管理志愿队伍，协助配合基层网格在小区内开展法治宣传及基层治理工作，协助做好小区基层网格管理。由司法所牵头，利用社区办公场所对小区“法律明白人”进行法治培训，吸纳优秀“法律明白人”骨干加入基层网格员、人民陪审员、人民调解员等基层法治建设队伍中。外聘法律顾问，构建长效化法律服务机制，与律师事务所签订法治小区法律顾问协议，由事务所指派律师担任法律顾问，值班排表定期在小区物业办公室驻点办公，日常为物业公司、小区业主提供法律咨询服务。
第三步：清单公约，明晰管理服务内容。依托社区工作“辐射”，邀请“法律明白人”、社区法律顾问、社区民警、政法网格员、政协委员共同梳理法规政策依据清单，厘清小区事务，规范小微权力运行，强化权力监督。由司法局、街道相关负责人牵头召集相关科室、司法所、法服所、社区、物管办、物业公司、业主委员会等单位人员召开研讨会议，建立小区公共法律服务项目清单和小区物业服务清单，明确各类服务内容，在小区公示栏进行公示。组织召开业主大会，制定并通过小区业主公约，设立“民情反光镜”，细化充实小区内部治理工作。
第四步：阵地建设，开展多样法治宣传。以社区服务中心为阵地，抓好法治宣传教育阵地，健全完善社区法治教育“五个一”机制。一支法治宣传队，定期编导内容丰富、寓教于乐的法治宣传文艺节目，让群众在娱乐中受到教育；一所法治学校，搜集群众需求，邀请律师和法律工作者等对小区群众有针对性地开展法治讲座；一个法治专栏，将与社区居民利益密切相关的法治常识、新颁布的法律法规分期刊入专栏，运用通俗易懂的语言，结合具体事例、以案说法；一支法治服务志愿者队伍，召集离退休公、检、法、司人员组成法治服务志愿者队伍，采取预邀服务制度，提供法律咨询；一个法治专柜，整理涉及与居民日常生活密切相关的法律法规及法律常识书籍、典型案例，由“法律明白人”定期对居民进行讲解。
第五步：畅通渠道，完善议事工作机制。构建小区重大事项决策机制、小区居民利益诉求表达机制、参与法治活动评估评分机制“三项机制”，搭建“法律之家”工作站、“法律明白人”联盟、“代办先锋”、“红管家”等议事平台，并在社区设置“援法议事”专门活动场所，畅通小区居民参与“援法议事”活动的渠道，充分保障群众诉求的有效表达，有力维护群众利益。同时，建立“法治小区”数据库，将小区各类矛盾纠纷信息录入该系统，方便工作人员区分类别，证据留痕，及时梳理总结经验。
【特点和效果】
社会治理的最小单元是村（社区），然而村（社区）委员会与居民之间的联系存在“盲区”，“法治小区”的试点建设搭建了村（社区）委员会和小区居民之间沟通管理的“桥梁”，有效推动了基层民主法治建设提质增效。
一是小区管理架构得到完善。社区、小区物业、业主委员会严格落实“法治小区”创建措施，制订长效管理与创建相结合的工作计划、工作机制、奖惩办法，实现物管企业、业主委员会、党小组、矛盾纠纷调解委员会、“援法议事”活动场所等“五有”目标。通过“法治小区”法律顾问协议签署，协商排定值班表，落实值班场所及配套设施，初步构建小区公共法律服务框架，让小区居民遇到矛盾纠纷能够第一时间联系到“法律明白人”，获得快捷便利的法律服务。
二是小区协同合力得到增强。把党小组建在小区，推动红色党建与“法治小区”创建深度融合，小区党小组充分发挥“穿针引线”作用，动员机关党员干部和党员法律服务工作者以亮身份、亮职责、亮承诺等方式，积极参与小区物业管理、邻里相助、矛盾调解、法律援助等工作，真正做到“住在小区、关心小区、奉献小区”，推动党员法律服务作用发挥从“工作圈”覆盖至“生活圈”。
三是小区管理效能得到提升。以日常管理与专项行动相结合，先后开展了疫情防控“大排查”、环境卫生“大整顿”、矛盾纠纷“大化解”、治安状况“大整治”等专项行动，集中整治小区拖缴物业管理费、停车位紧缺、使用维修基金难、私搭滥建、乱堆乱放、私占公共绿地等现象，严厉打击盗窃等侵财案件、“黄、赌、毒”等各类违法犯罪活动，全面核查群众提出的问题整改销号情况、相关建议采纳落实情况，排查化解矛盾纠纷和信访稳患，逐步将试点小区打造成“无诉讼、零发案”的“法治小区”。
