案例内容
【基本情况】
山西省阳泉市城区北大街街道滨河西社区成立于2009年5月20日，西起泉中路、东至保晋公园、南临桃河公园、北与开发区接壤，面积1.15平方公里，由1个核心商圈（新天地商业广场）、1个专业商区（欧洲街商业步行街），6个居民小区组成，呈现“一多一新”的特点，“一多”：非公企业商户多，共有商户1500余个，从业人员6000多人；“一新”：商区新建立，辖区共有40 栋居民楼2000户、6000余人。社区“两委”成员9名。近年来，滨河西社区坚持以党组织“引领”，推进“三治融合”，创新社区治理模式，拓宽平安建设领域，推动民主法治建设，取得明显成效。2020年，被命名为首批“省级民主法治示范村（社区）”。
【任务措施】
（一）以党组织“引领”，推动民主法治建设
加强社区党组织的政治素质建设和内部民主建设，完善社区党建工作组织体系，社区成立法治建设工作领导组，由社区党支部书记任组长，社区司法专干任副组长，各网格长、居民代表、辖区法制专业人员等任成员，齐抓共管，并建立健全了相关工作职责、制度，在认真学习法律、法规知识的同时，结合实际，进行研讨，努力提高知法懂法的水平和能力，社区上下联动，形成了良好的工作运行机制。同时还整合区域内党组织、“党代表工作室”等党员干部和社会组织进入社区参与民主法治建设，形成多方联动管理机制。
（二）推进“三治融合”，提升社区法治化水平
1.充分发挥居民自治的基础作用
一是社区严格按照上级要求规范换届选举工作。2017年12月社区两委换届选举工作依法定程序进行，做到无威胁、欺骗、贿赂等破坏和干扰选举的行为，居民当家作主的民主权利切实得到保障。二是积极开展“居民—居民小组—业主委员会—社区居委会”四级组织网络建设，落实党务、居务公开，进一步规范社区党组织与居委会、业主委员会与居民的关系，调动社区居民参与居务管理的积极性。辖区6个居民小区依法选举成立4个业主委员会，2个小区实行业委会自治，目前运行正常。三是严格实行重大事项由社区成员代表大会讨论表决，基本达到“三规范一满意”的标准，即内容规范、程序规范、管理规范和群众满意。
2.充分发挥法治建设的保障作用
一是社区结合实际，以制度建设为着力点，注重依法建制，根据相关的法律法规政策，逐步健全完善各项制度，结合精细化、网格化服务管理，将“法律进社区”纳入社区服务网格工作职责，各小区均配备法治建设信息员、宣传员和普法志愿者队伍，切实担负起法治宣传、民情收集、矛盾纠纷调处等工作职责，通过走家串户进行普法宣传和群众意见收集反馈，实现法治宣传全覆盖。社区有效利用辖区资源，多次邀请法律顾问、公证员对居民进行宣传教育，提高大家的法治意识，引导居民依法办事。二是运用区司法局配备的普法机器人开展法治宣传。居民可通过浏览普法漫画，观看法治动漫和专家讲座，精准普法，寓教于乐。还可与机器人自然语言交流，只需经过几句简短的交流，便可快速、准确地给出自己想要的答案。经它讲解的法律知识、法律故事生动有趣，更加贴近百姓生活。三是运用“互联网+”模式，开辟新型法治宣传教育阵地，充分发挥新媒体便捷、高效的传播特点，依托7个小区居民群、1个商户微信群，开展与群众密切相关的重点法律法规及身边典型案例的宣传解读。四是开展“12·4”国家宪法日、“春节写春联”等法治宣传教育，借助网络传播工具、社区文化广场、道德讲堂、征集家风家训、“四进”（进小区、进家庭、进学校、进商户）等活动载体，开展主题普法宣传活动，以歌曲、小品、相声等百姓喜闻乐见的文艺演出形式，通俗、生动、易懂，让群众在欢声笑语中增进法律意识，在休闲娱乐中受到良好的法治教育，提高了广大群众的法律素养，解决社区服务居民法律需求的“最后一公里”。
截止目前，共举办法治讲座50余期，集中普法宣传活动20次，普法文艺演出20次，发放宣传资料3000余份。着力提高了群众的法律意识和增强了社区干部依法行政、依法办事的能力。
3.充分发挥道德建设的教化作用
一是突出典型，以点带面，点面结合，强化居民素质教育。充分发挥市民学校的作用，提高居民素质，培养文明意识。有针对性的开展“社会公德、职业道德、家庭美德”教育，不断扩大教育面。举办善行义举“四德”榜评选活动，评选爱德、孝德、诚德、仁德39位居民，极大地调动了居民参与文明社区创建的积极性；深入开展评选“文明家庭”“身边好人”等活动，引导居民自觉遵守“爱国守法、邻里和睦”的文明风尚和科学、文明、健康的生活方式，大力倡导居民做文明市民；进一步增强广大居民群众的文明意识、法制意识、道德意识和参与意识。二是加强未成年人思想道德教育。对辖区内青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。开展“讲文明、树新风”活动、未成年人“社会公德”教育活动，扎实做好社区内未成年人思想道德建设，以“小手拉大手”的形式带动家庭，实现社区与居民文明共建;以沙龙、讲座等活动，帮助未成年人提高自我认识，学会自我调整；帮助家长了解孩子心理，掌握家庭教育的正确方式方法；培养孩子们的爱国主义精神，唤起孩子们的爱国主义情怀；让孩子们在身体力行中认同道德规范，在潜移默化中养成良好习惯。
（三）创新社区治理模式，大家的事大家商量着办
滨河西社区以着力解决关乎老百姓切身利益的民生问题为突破口，将民主协商纳入基层法治建设中，以统筹理念和精准思维深化协商民主，结合辖区实际，采用“345”工作法（“3”：定人员、定议题、定程序；“4”：协商实践广泛开展；协商内容不断丰富；协商形式广泛多样；协商制度逐步健全；“5”：确定议题、提前通知、民主协商、过程监督、结果反馈）扎实推进基层民主协商工作。从无人管理的欣园小区、新泉小区的生活垃圾处理难问题的顺利解决，到保晋小区护坡安全隐患问题的及时处理，社区始终坚持以党建为引领，以各网格长为主导、引导居民多元参与社区事务管理，通过协商自治的方式解决了5起群众关心的热点、难点问题，有效地维护了辖区稳定。逐步形成了“做好事勤协商、遇难事会协商、办实事善协商”，在社区民主协商善治中寻求公共利益的最大公约数，实现了居民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（四）拓宽平安建设领域推动民主法治建设
滨河西社区结合辖区“一多一新”特点与辖区单位开展参加了“共建平安社区”的活动。辖区单位注重保安、门房的日常巡逻、排查，社区联合公安、消防队专业机构等不定期对单位进行了安全、消防演练、培训等，提高单位平安建设的意识和人员能力。努力构建“邻里亲”和谐社会秩序，让居民群众身边的大小纠纷能够及时得到化解，让邻里之间变得更加和睦，组建了由辖区老党员和热心居民等15人的“诚心调解服务队”，义务向广大群众开展法治宣传，普及法律知识、化解邻里纠纷、传播法治理念。截止目前，累计调解矛盾81起，成功率100%。同时，社区还成立了平安志愿者、巡逻队等群防群治组织，有力地维护辖区稳定。
法治新风拂面来，法治建设遍地花，如今在社区辖区范围多了法治宣传教育标语、商场里有了醒目的警方提示、生动形象的安全小漫画……街道、驻地单位、辖区商户，因势利导地利用电子显示屏、广告灯箱、宣传画廊、宣传横幅等开展法治文化宣传，充满着浓厚的法治宣传文化氛围。
【特点和效果】
滨河西社区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省、市、区总体部署，充分发挥社区党支部领导核心作用，积极开展法治宣传教育，形成了“遇事民主协商，办事依法依规，解决化解矛盾问题用法”的良好氛围，为打造“三有”新城区、建设阳泉首善之区积极贡献力量。
