案例内容
【基本情况】

河北省衡水市白草洼村民主法治示范村创建经验

河北省景县白草洼村紧邻京杭大运河,是具有一千多年历史的运河古村,全村474户,常住人口1987人。2016年来,白草洼村以党建为引领,统筹经济、社会和基层民主法治建设等各项事业发展,将法治乡村创建与组织建设相结合,不断完善村民自治,扩大基层民主,将法治文化、孝德文化、运河文化、红色文化相结合,诠释勤廉、和谐、明礼、勤俭、仁孝、守正、法治的传统文化内涵。2016年被评为“省级美丽乡村示范村”,村党支部被评为“模范党支部”;2020年1月入选第一批国家森林乡村名单。

【任务措施】

(一)深化普法,夯实创建工作基础

法治是民主的重要保障。村委会将法治宣传作为民主建设的基础工程,纳入日常工作的重要内容。将法治乡村创建活动与组织建设相结合,普及法律知识,制定宣传工作计划,为民主法治示范村创建工作奠定了坚实的基础。景县司法局、留智庙司法所利用发宣传资料、广播会、专题讲座、法治宣传画、标语等形式,广泛开展法治宣传教育,通过宣传,群众依法办事和依法维权的法律意识普遍增强,为深入推进民主法治建设提供了坚强的后盾。在加强农村精神文明建设方面,积极倡导健康文明新风尚。村内多次举行“最美家庭”“美丽庭院”评选活动,树立起一批先进典型,村民孔秀菊家获得河北省“最美家庭”荣誉称号,为全村树立了榜样。

(二)完善机制,打造有力领导核心

落实村民选举法律法规,推进民主选举,在“两委”换届选举工作中,严格遵守《村民委员会组织法》按照公开、公平、公正的原则,通过村民直接选举出村委会成员。完善村民议事和党员议事制度,推进决策民主。坚持凡是涉及村民切身利益的重大事项,都经过村民和村民代表大会的充分讨论。不断扩大村务党务公开,推进民主监督。日常事项每季度公开一次,对重大事项专题公开,阶段性事项随时公开,主动接受村民监督,及时准确地向广大群众公布村各项事务的最新信息。重党务、政务、村务“一体化”公开,不仅推动了惠农政策的落实,既普法又普纪,让广大群众在法治文化的影响和熏陶下,提高道德素质,增强法治意识、廉洁意识、监督意识和维权意识。村“两委”多次组织召开村民大会,通过展望成效、讲解政策、组织党员群众代表外出参观学习,深入开展“1+10”党员联系农户活动,带头脱贫致富,共建美丽乡村,从而使群众提高了认识、统一了思想。在工程建设上,从规划、筹资、建设等各个环节,村“两委”都认真听取群众意见和建议,群众自愿出工、出力,营造了全民支持、全民共建的浓厚氛围。

(三)法德并重,弘扬乡村传统文化

白草洼在注重法治文化建设的同时,也注重传统文化传播、村民道德素质的提高。该村规划建设的一轴(以西侧入口路为中轴线划分为五个展示区)、一广场(村民活动广场)、两馆(红色记忆馆、村史馆)、四韵(水韵:运河文化;灵韵:渡口文化;红韵:红色文化;古韵:怀旧文化)、八景(御河栈道、村标、古村小景、千帆竞渡、葬流救助点、苏王落锚处、秦琼上下马石、渡口小景),就是以运河文化为主基调,以群众喜闻乐见、雅俗共赏的形式,诠释勤廉、和谐、明礼、勤俭、仁孝、守正的传统文化内涵,打造风清气正、幸福文明的美丽乡村。街头巷尾随处可见文化小景,墙面屋角描绘着农耕文明、“孝、诚”文化和社会主义核心价值观的内容,村史馆和红色展馆则展示着丰厚的历史文化底蕴和革命斗争精神,休闲广场和百姓大舞台也时时上演着丰富的文体活动。

(四)凝心聚力,全民参与创建工作

2016年,景县县政府将白草洼村作为省级美丽乡村“样板”来打造。深入挖掘本村地理历史人文资源,结合白草洼村与大运河的历史渊源、人文景观、淳朴民风,以“运河古渡口、美丽新乡村”为主题,塑造着“灵动大运河、韵美白草洼”文化。在村干部的领导带动下,广大群众艰苦努力,一清三拆、改水厕、改墙体、刷房顶、改清洁能源;建公共设施,路硬化了、生态绿化了、环境净化了、夜晚亮化了,建成了景县最有名的美丽乡村,呈现一幅农村新貌新气象。2017年,白草洼村又借势大运河文化带建设,立足自身实际进行运河文化古村建设。村里腾出了房子,村民自发捐献一些旧农具、旧纺线车、织布机、旧大车等展现运河文化的物品,建了运河文化馆。短短两年,白草洼村发生了翻天覆地的变化,村庄人居环境和生产生活条件得到了全面改善提升。

【特点和效果】

白草洼村通过持续开展“民主法治示范村”创建,各项工作纳入法治化轨道,村干部和村民自觉尊法学法守法用法,法律意识和法治观念不断增强,形成了依法,找法,用法,靠法的良好法治社区氛围。村级事务决策程序不断健全,依法治村水平有效提升,农民收入持续增加,群众安居乐业,邻里团结,和睦相处,乡村面貌进一步提升,基层矛盾有效解决,乡村治理体系进一步完善,切实增强乡村活力。