案例内容
【活动概况】
为进一步推进法治乡村建设和夯实法治乡村人才基础，贯彻落实青岛市普法办《关于在全市实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程的意见》有关要求，2022年，崂山区启动实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程。全区共选拔培育167名“法治带头人”、501名“法律明白人”，持续丰富培养模式，强化法治实践，全面提升全区法治带头人、法律明白人业务能力水平和政治素养，打造出一支“看的懂法律、解得了矛盾、讲的出政策”的基层依法治理工作队伍。2022年以来，崂山区结合法律知识学习、道德品质培养、实践能力提升等主题，组织开展各种形式线上、线下培训13次，组织基础知识测试7次；“法律明白人”“法治带头人”参与各类普法活动322场，调解各类纠纷517起，参与化解信访案件104件，助力法治乡村、平安社区建设的作用得到进一步凸显。
【重点宣传内容】
一是规范选拔推荐流程，提高队伍准入门槛。用制度规范用人导向。印发了《崂山区“法治带头人”、“法律明白人”培养工程实施方案》，就指导思想、总体目标、基本条件、主要职责、使用管理作出明确规定，使法治带头人、法律明白人提高政治站位，更好的履职尽责，增强使命感和责任感。制定选人用人标准。充分发挥基层司法所作用，对社区干部、基层法律服务工作者、社区法律顾问、人民调解员、老党员等和具有高中以上学历的村民中，选拔培养出认真学习和践行社会主义法治观念、具有比较丰富法律知识和较强的法治理念、热心普法公益事业的“法治带头人”“法律明白人”，并建立全区队伍花名册，做到底数清、对象明。以成效规范人员配置。注重优化“法治带头人”“法律明白人”人员结构，突出年轻化、知识化、专业化选用原则。截至目前，全区选拔培育167名“法治带头人”、501名“法律明白人”中，55岁以下人群占比86%，社区法律顾问和调解员占比26%，高标准实现全区167个社区“法治带头人”“法律明白人”全覆盖。
二是强化日常培养，提高队伍法治能力水平。创新培养模式，整合资源进行专题培训。借助“崂山法治讲堂”平台，邀请青岛大学法学院许世英教授以《习近平法治思想的法文化解读》为题，结合党的二十大精神，从习近平法治思想的内容和重大意义、传统法文化渊源、构建新时代法治社会等三个方面对全区“法治带头人”“法律明白人”进行系统培训，有效引导全区“法治带头人”“法律明白人”履职尽责、以实际行动践行习近平法治思想，推进崂山法治文化传承。强化业务能力培训考核，提升队伍专业水平。组织全区“法治带头人”“法律明白人”参与线上考试，通过考试检测法律知识储备和业务水平，加强与群众生活密切相关的法律法规的学习领会，不断提升自身法治素养。树立优秀典型，充分发挥示范引领作用。从全区各街道“法治带头人”“法律明白人”中挑选优秀先进代表进行研讨交流，加强对优秀经验做法进行总结推广；培养树立大局意识，在疫情防控、城市更新等工作中贡献力量，合力推进法治崂山建设。
三是加强日常管理，扎实推进“法治带头人”“法律明白人”培养工程取得实效。弄清人员情况，掌握工作主动权。建立“法治带头人”“法律明白人”花名册，及时调整、充实、增补人员，不断优化“法治带头人”“法律明白人”队伍知识、年龄、文化结构。理顺工作思路，打好工作主动仗。依托新时代文明实践中心及各社区法治文化阵地，组织“法治带头人”“法律明白人”积极参与调解矛盾纠纷、人民调解等法治实践活动。今年以来，全区“法治带头人”“法律明白人”参与各类普法活动322场，调解各类纠纷517起，有效助力法治乡村建设。将培养工程与基层治理相结合。鼓励“法治带头人”“法律明白人”模范遵守自治章程和村规民约，积极参与“民主法治示范村（社区）”和“农村学法用法示范户”创建，依法有序参与村级事务管理，切实发挥示范引领作用。
【活动特点和效果】
崂山区实施“法治带头人”“法律明白人”培养工程，持续加强法律政策知识、法治实践能力及道德品格教育，推动“法治带头人”“法律明白人”队伍水平更高、能力更强，充分发挥了“法律明白人”“法治带头人”在推进基层民主法治建设中的示范引领作用，引导身边群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，不断增进人民群众的法治获得感、幸福感、安全感，为夯实基层社会治理注入更多法治活力。
