案例内容
【活动概况】

武汉市江岸区举行线上普法直播活动

为学习宣传习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神,2022年7月28日下午,武汉市江岸区委全面依法治区委员会办公室、江岸区司法局组织开展“学习有你 与法同行”暨“普法会客厅”扩大法治“朋友圈”线上普法直播活动,邀请了人民调解员、专职律师、行政执法工作人员做客普法直播间,从坚持以人民为中心做好基层矛盾纠纷化解、参与政府重大行政决策合法性审查、法治政府建设等主题进行讲解,并与网友进行了互动,获得不少网友留言点赞。

【重点宣传内容】

1.社区居民间常见的民事矛盾纠纷有哪些?作为人民调解员,在纠纷调解中,具体是怎么做的?

答:社区居民间的民事矛盾纠纷主要涉及人身关系或财产关系的纠纷。包括婚姻家庭、邻里关系、房产物业、人身损害、合同、借贷等民事行为引发的纠纷。调解工作的理念是“说的是法,认的是理,叙的是情”,举个例子,受疫情影响,不少新人因为退还定金与婚庆公司产生矛盾,我们最近就调解了一起这类纠纷。一对小夫妻准备办婚礼,向婚庆公司支付了1.5万元定金,结果正赶上酒店堂食的疫情管控措施,小夫妻决定取消婚宴,要求婚庆公司退还预付款,遭到拒绝。了解了双方情况后,我们向双方耐心释法,新冠肺炎疫情属于突发公共卫生事件,属于《民法典》规定的不能预见、不能避免且不能克服的客观情况,因此小夫妻提出解除合同符合法定解除事由,不承担民事责任,可以解除合同并全额退款;但婚庆公司前期已进行了相关的婚礼策划工作,为此也支出了费用,根据公平原则小夫妻应对婚庆公司的损失予以适当补偿。经过反复劝说,最终双方均表示接受,婚庆公司当场退还1万元,调解成功。

2.作为纠纷当事人,应该如何选择人民调解委员会?

答:人民调解应当遵循与当事人有密切联系的原则、就近原则和有利于纠纷解决的原则。一是与当事人有密切联系的原则,是指当事人最好选择与其有密切联系的人民调解委员会申请调解,如居住地、户籍地、纠纷发生地、工作单位等设立的人民调解委员会。二是就近原则,是指当事人最好选择与其距离较近的人民调解委员会申请调解,如果纠纷当事人在同一社区,可选择本社区的人民调解委员会申请调解;如果纠纷当事人在同一单位,可选择本单位的人民调解委员会申请调解;如果纠纷当事人互相不认识,可选择纠纷发生地的人民调解委员会申请调解。三是有利于纠纷解决的原则,是指当事人最好选择能够较好解决纠纷的人民调解委员会申请调解,如果纠纷属于某一行业领域或者具有较强的专业性,可以选择行业性或者专业性人民调解委员会申请调解,如医疗纠纷人民调解委员会、道路交通事故人民调解委员会、物业纠纷人民调解委员会、劳动争议人民调解委员会等。当事人认为纠纷疑难复杂、涉及面广或者属于群体性的民间纠纷,或者跨地区、跨单位的民间纠纷,可以向乡镇、街道人民调解委员会申请调解。跨地区、跨单位的民间纠纷,还可以申请相关人民调解委员会共同调解。

3.近年来,法律顾问越来越多参与到政府行政决策中,作为政府法律顾问,是如何做好法治政府建设的“参谋官”?

答:作为政府法律顾问,今天和大家交流深有感触的两个“越来越”。第一个是“越来越轻松”,也就是办理具体行政应诉案件越来越轻松。首先,随着依法治国进程和全方位普法工作的深入推进,人民群众法律意识逐渐增强,行政复议、行政诉讼已经成为老百姓常用、会用的法律武器,而自身的工作要求也让行政决策和执法参与者多了万分慎重;其次,随着行政机关负责人出庭应诉制度的推行,在案件审理过程中,法官及各方代理律师对相关依法行政要求的不断强调,和对具体执法问题的指出乃至引申,加之行政诉讼败诉的追责压力,加深强化了庭后具体行政执法活动的合法性、合理性要求,执法活动更加规范合法。第二个是“越来越繁重”,具体是指在作出重大决策、出台重要文件、签订重要合同、处置重大事件等方面的法律顾问提前介入和行政执法卷宗评查工作越来越繁重,越来越日常化、全覆盖化。关于行政执法卷宗评查工作,法律顾问律师对于各职能部门、街道办事处基层执法部门的执法卷宗进行了堪称严苛的卷宗评查,以求发现细节问题、落实责任、举一反三,继而提升基层执法人员依法行政理念和能力。通过近几年对基层执法部门执法卷宗评查工作的过程比较分析,我们也真实感受到基层执法的合法性效果的提升。“提前介入”和“案卷评查”的制度安排已经施行数年,反应了政府对法律顾问律师合法性审查工作的实质性重视,也生动体现出政府部门拥抱法治政府建设和依法行政要求的开放心态。而我们政府法律顾问律师,也将继续做好咱们老百姓和政府共同的“前哨岗”,敢吹哨、站好岗。

4.江岸区在全面推进法治政府建设有哪些新举措?

答:一个是深化街道综合执法体制改革,是深入贯彻落实习近平总书记关于加强和创新社会治理,建设法治政府、推进依法行政的的重要举措。起草了《江岸区街道综合执法工作实施办法(试行)》,明确街道综合执法主体地位,建立权责统一、权威高效的街道综合执法中心,统一指挥、统一管理、统一调度辖区内综合行政执法工作。对《江岸区街道职权清单》和《江岸区街道行政执法事项目录》进行合法性审查,确定街道职权清单187项,街道行政执法事项目录146项。通过开展专题培训、行政执法考试等方式,提升街道综合行政执法人员理论水平,保证持证上岗、亮证执法。开展街道赋权事项颗粒化工作,进一步推进了省“互联网+监管”系统与街道执法办案平台的对接。再一个是行政复议工作这块,全面实行行政复议文书网上公开,接受社会公众监督,倒逼办案人员强化责任意识,不断提高办案质量和效率,行政复议机关进一步提升行政复议工作水平的自我加压。另外,大力推进法治政府建设,江岸区紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。区政府召开常务会议专题研究法治政府创建工作,并现场学习行政应诉败诉经典案例;组织开展行政机关负责人出庭应诉、工作人员旁听、专家点评交流“三合一”活动,实现“告官见官”,让行政机关负责人在法庭上倾听群众心声,解决群众困难,有效化解行政争议,增进人民群众和政府之间的相互信任,减少社会不稳定因素。

【活动特点和效果】

(一)普法专业,主题鲜明。本次直播围绕人民调解、政府法律顾问、法治政府建设三个主题,由小及大,深入浅出地讲解了如何打通法治利民惠民的“最后一公里”,营造了良好法治氛围。

(二)形式丰富,语言生动。本次直播活动虽然专业性较强,但普法嘉宾通过举事例、释法理的方式,生动形象地对推进法治政府建设和依法行政内容进行了精彩的讲解。也与网友进行了互动,普法效果更好。

(三)云端普法,扩大影响。筑牢线上宣传阵地,以荆楚网为直播平台,充分发挥了新媒体平台覆盖面广、影响力远、传播速度快的优势,形成多平台、立体式的新闻传播链条,进一步扩大宣传影响力。