案例内容
【基本情况】
岱山县高亭镇竹屿社区在鱼山大道351号于2011年5月新建，北区东临大海，西以衢山大道为界，与东海村接壤，南至星河路，北接县政府行政中心。辖区内有浪琴花园、华枫花园、半岛·城市花园、海德花园、海月名都、新亚·大阳城一区、二区、三区、渔父乐园、东方壹品、银河湾11个物业小区。南区东临大海，西与山体相接，南至江南大桥，北接星河路。辖区内有蓬莱阳光、锦绣华府、茗都华庭、金海家园、碧水豪园、恒丽府第、紫宸7个物业小区。社区共划分6个网格，社区现有在册户数4112户，在册人口9340人，常住户数15000余户，常住人口30000约人，地域横跨3.7公里，总面积4.2平方公里。社区服务用房建筑面积374平方米，内部设有服务大厅、医疗服务站、计生服务室、综治警务室、网格代表工作室、图书阅览室、党群之家、居民活动室、心理咨询室。社区以贴近居民、服务居民，共建服务、宜居、人文、和谐家园为宗旨，为广大社区居民在救助保障、医疗保健、居民教育、普法维权等方面提供细致周到的服务。
社区党总支打造了一支以“红橙黄绿青蓝紫”为主题的特色七彩创城志愿队，有红蚂蚁网格队（红）、绿叶辅教队（绿）、靓丽星期四（橙）、治安联防巡逻队（黄）、竹韵舞蹈宣传队（紫）、家园文化倡导队（蓝）、社情物业老娘舅调解队（青），社区七彩志愿服务队树形象创新意，凸显全心全意创城志愿特色，在各自的小区点位上巡查劝导宣传整治等助力创建县级全国文明城市。在党总支引领下，社区荣获2018年7月全国民主法治示范村（社区）、2016年5月全国五四红旗团支部、2013年12月浙江省绿色社区、2014年12月浙江省示范社区（村）家长学校、2019年省级无障碍社区、2015年1月舟山市文明社区、2012年11月舟山市科普社区、2021年6县级先进基层党组织等多项荣誉。
【任务措施】
（一）抓好机制制度，高位推动法治社区规范化
竹屿社区建立健全各项制度，做到有“法”可依、有章可循。把依法治社工作列入两委工作议事日程，每月召开一次居民委员会班子会议，对社区的重大事件决策进行民主讨论，民主表决。同时社区也着重加强依法治社的其他配套组织建设，即选举成立新一届社区人民调解委员会，落实工作经费，工作人员，工作措施；选举成立新一届居务监督委员会，健全和完善以居务、财务三务公开平台和民主评议党员干部等为主要内容的民主监督制度，保证社区干部依法行政、依法处理居务。
（二）抓细法律服务，高质推动基层治理法治化
坚持把“五治融合”与解决社区事务中难点、热点问题相结合，与社会治安综合治理、建设和谐社区以及人民调解和法律服务等工作相结合，使得社区居民安居乐业。
充分发挥“物业社情调解委员会”中十位老娘舅调解员的作用，并依托网格化管理，利用相约星期五的载体搜集社情民意，对物业与居民群众矛盾隐患，做到提前介入、有效控制、果断处置，确保矛盾消化在基层、消灭在萌芽状态。
把法治宣传融入便民服务大盘中。由网格普法队伍，便民服务志愿团体，每天下小区零距离服务群众，上门为高龄老人、残疾人办理各种手续，提供免费法律咨询等，利用广场组织社区健身队、军鼓队、宣传队、居民文艺爱好者载歌载舞宣传法律法规知识。充分发挥基层法律顾问的作用，保障社区居民的合法权益，法律顾问一月一次到访社区形成制度化，热心为居民排忧解难，化解基层矛盾。
（三）抓实法治宣传，高效推动居民学法常态化。
通过设立法治宣传教育廊、法治宣传窗、法治书吧等形式，向社区居民开展各类法治宣传教育，不断促进“五治融合”。
1、注重青少年法治宣传工作，对青少年开展普及法治知识，倡导科学、健康、文明的生活方式是社区法治宣传教育的重中之重。一是以千名教师进社区为载体，在暑假邀请岱山初级中学的老师为30余名学生上了一堂有意义的青春期健康知识讲座，引导青少年正确面对和解决青春期成长过程中的困惑，促进青少年健康成长；二是邀请全国优秀教师钱金铎为青少年开展“培养孩子健康的学习心理”为主题的讲座，剖析青少年心理健康，为青少年心理健康成长保驾护航；三是邀请检察官开展《如何预防青少年犯罪》知识讲座，进一步加强预防青少年违法犯罪，为青少年健康成长提供良好的社会环境基础。
2、联合县司法局、县法院等单位开展“法助共富、法护平安”“崇尚法治 共创文明”“崇尚法典精神 共筑美好生活”等法治宣传行动，不断宣传宪法、民法典、电信诈骗等内容，采取法治讲座、渔农村文化礼堂专题送法活动等形式，深化“法律进渔区”活动，开展模拟法庭等活动。
3、开展《民法典》等知识讲座。邀请县法院、县法律援助中心等专家讲授《民法典》，从编撰《民法典》的意义、基本原则、主要内容、法律变化等方面全面系统地解读了《民法典》，并结合典型案例，重点对诉讼时效变化、离婚冷静期、遗嘱继承、夫妻共同债务的界定、高空抛物责任判定等热点问题开展深入浅出地讲解, 内容丰富、通俗易懂，具有很强的针对性和指导性，受到了居民的一致好评。
4、在每年7月的社区家园文化游弋节，举办“七彩志愿之星”表彰大会“共唱法治主旋律 谱写平安新篇章”文艺晚会，以群众喜闻乐见的形式宣传法治理念、平安理念。
5、充分发挥“法治带头人”“法律明白人”“学法用法示范户”等作用，帮助解决居民涉法涉诉重点难点问题，增强群众法治获得感。
6、积极发挥法治宣传员、法治宣传志愿者、东海渔嫂的作用，依靠全科网格管理体系，建立“纵到底横到边”的法治宣传信息反馈网络，结合民法典、反诈、青少年教育、消防安全教育等内容，组织法治培训、讲座、宣传等活动达200余次，发放《宪法》《民法典》《法律服务宣传手册》《公共法律服务宣传手册》等法治宣传资料5万余份。
【特点和效果】
（一）坚持以法治思维为前提，才能更好提升“群众组织力”。竹屿社区坚持把基层治理纳入法治轨道，运用法治思维分析社区发展中遇到的问题，并且依靠法治方式去解决这些问题，在党支部的带领下，依法依规支持村民开展民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等自治活动，使事务管理权力运行权责相一致、权责相适应、权责相统一，依法依规制定并带头实施社区公约，让依法自治融于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个领域，浸润于社区管理的每一环节，表现在社会治理的整个过程，为乡村振兴战略实施凝聚了最强大的理念共识。
（二）坚持以法律服务为途径，才能更好提升“法治保障力”。充分发挥“物业社情调解委员会”中老娘舅调解员的作用，并依托网格化管理，利用相约星期五的载体搜集社情民意，对物业与居民群众矛盾隐患，做到提前介入、有效控制、果断处置，确保矛盾消化在基层、消灭在萌芽状态。充分发挥基层法律顾问的作用，保障社区居民的合法权益，法律顾问一月一次到访社区形成制度化，热心为居民排忧解难，化解基层矛盾。
（三）坚持以法治宣传为先导，才能更好提升“社会号召力”。法治宣传教育作为树立法治理念的重要平台、提升法律素养的基本途径、形成法治信仰的有效手段、坚定法治自信的有力保障，在全面实施乡村振兴战略的进程中发挥着基础性、先导性作用。竹屿社区坚持开展法治宣传教育，始终将引导全体居民树立法治信仰、营造信法用法的社会氛围作为根本，社区干部率先垂范，始终以法律来规范和约束自己的言行，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
竹屿社区通过政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”，促使基层治理理念明显增强、自治活力有效释放、法治思维深入人心、道德风尚不断提升、党群关系更趋紧密，切实加强干部依法办事的自觉性，增强了居民的参政意识，有力地推动了居民法治化建设，促进了全社区各项事业的健康有序发展，维护了社会的和谐稳定。
