案例内容
【活动概况】

射阳县创新打造“七彩连心桥”普法模式

2022年以来,为深入学习贯彻落实习近平法治思想,射阳县司法局以实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益为出发点和落脚点,坚持“法治+产业”的普法理念,大力推动“场景式”普法,打造“稻谷橙”“菊花黄”“蚕桑绿”“果园紫”“渔港蓝”“夕阳红”“少年青”彩虹系普法品牌,使之成为沟通政府与社会、干部与群众、奉法者与守法者的缤纷“七彩连心桥”,解决基础矛盾、护航产业发展的“直通桥”。

【重点宣传内容】

(一)“夕阳红”维护老年群体权益保障。打造“夕阳红”法治文化大舞台,以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,构建一点多面的法治文化演出体系,将“下乡巡演”与“驻点演出”相结合,由32家“谁执法谁普法”责任单位依次组织,采取每日一法条、每周一案例、每月一主题的方式,确保法治宣传内容有效覆盖老年人生活。在每个周末和重大节假日,结合扫黑除恶、打击非法集资、安全生产、妇女儿童权益保护等重点工作,以老年人喜闻乐见的形式,大力宣传习近平法治思想、宪法、民法典等,引导老年人崇法向善、循法而为。成立“八五普法老年讲师团”,针对老年人群体中的个性化需求,成立“夕阳红普法队”“暖阳志愿服务队”“护老法律服务队”等普法队伍,2022年1至8月,各普法队伍积极开展“敲门行动”,为广大老年人送法上门,有效提升了老年人防范养老诈骗的法治意识;针对侵害老年人合法权益的违法行为,主动加强与公安、法院等部门沟通,累计为全县325名老年人挽回经济损失294万余元。射阳县文旅局抓住县老城区老年人集中的有利条件,开办“射阳县法治文化大舞台”,对口中老年居民法治文化需求,常态开展法治文艺汇演,寓教于乐,寓乐于学,增强老年人识诈防诈的意识和能力。

(二)“少年青”护航青少年健康成长。在全县中小学打造“少年青”法治文化阵地,打造“模拟法庭”品牌,将港城小学作为首批示范点,全县其他中小学以港城小学模式为蓝本。每季度组织开展一次模拟法庭活动,由学校学生代表作为宣讲队员,县各部门领导干部列席旁听、学习、点评。“模拟法庭”活动素材选择具有典型性、代表性,容易发生在学生群体中的典型案例,例如因琐事纠纷而引发故意伤害、被他人侵害后又邀约同伙进行斗殴等,充分保障贴近学生的生活,提高学生接受度,针对性地预防青少年违法犯罪。以“模拟法庭”活动为依托,构建一讲一评、一听一论、一案一学的青少年普法新模式,通过组织科级以上领导干部列席旁听,起到学习知识,警醒自身的目的。县司法局利用暑期放假组织青少年参观县青少年法治宣传教育中心、法治宣传教育阵地,开辟青少年校外法治教育实践第二课堂。同时,组织法治副校长、律师、普法志愿者对全县62所中小学开展“开学第一讲”活动,为青少年学生讲解校园霸凌、校园安全、盗窃、毒品、网络犯罪等未成年人学习生活中易接触的相关法律法规知识,使青少年充分认识“法”就在身边,以法治方式护航青少年健康发展。

(三)“蚕桑绿”“稻谷橙”“菊花黄”“果园紫”赋能农业发展。射阳县是江苏的农业大县。县司法局聚焦服务乡村振兴,推动普法工作进乡村、进农户、进田间。在内容上,重点围绕农产品质量安全、土地管理、农业种子等涉农法律法规,压实压紧“谁执法谁普法”普法责任制成员单位的主体责任,持续加大《农业法》《渔业法》《知识产权法》《农产品质量安全法》《农药管理条例》《江苏省乡村振兴促进条例》《江苏省蚕种管理条例》《江苏省农业生态环境保护条例》等法律法规的宣传普及,浓厚普法服务“三农”的法治氛围。在形式上,组织普法宣讲团,把枯燥的法律条文变成农民群众通俗易懂的语言,并将日常监管、执法中的案例编写成学法用法小故事,以案释法,通过一个个生动鲜活的案例增强农民群众的法治意识,使其深刻体会到学法用法守法对日常生产生活的重要性。在方法上,展望产业新形式,靠拢新媒体,打造新品牌。积极建设产业线上普法平台,以农业生产交易密切相关的法律法规知识为重点,选取农业农村法律专家和业务能手直播授课,通过大喇叭、宣传车,将直播活动延伸到田间地头,全面提高农民群众参与度。

(四)“渔港蓝”规范海洋渔业生产。将法治文化与鹤(丹顶鹤)文化、盐文化和渔文化有机结合起来,形成沿海一线风情。通过海洋鱼类法治建筑、法治人物雕塑、法治灯箱、法治石凳、法治楹联、法治书画、法治墙绘、法治共享书屋等载体,运用图文并茂、形象生动、浅显易懂的方式推动法治文化有形呈现。与法治乡村建设相融合,推动法治文化贯穿乡镇综合行政执法全过程,衔接人民调解、行政调解、行政裁决、行政复议、仲裁、律师调解等多元纠纷解决机制,通过德法教化、熏陶感染,助推打造“无讼”小镇。牢牢把握依法治渔、依法兴渔原则,培树宣传“护渔”“亲渔”“净渔”等理念,树立渔业资源群众保护法治意识,以法治力量推动现代渔业高质量发展,努力实现水域生态和渔业生产相互协调、生态保护和渔业发展相得益彰的新格局。

【活动特点和效果】

一是以“新理念”增强宣传“渗透性”。一方面利用各类产业基地和“一老一小”活动场所,打造立体化普法宣传阵地,为群众提供全方位、多层次的学法空间和高效多样的学法方式,让最有需要的群体及时见法、实时学法;另一方面发动3543名“法律明白人”和238名村(居)法律顾问,依托“法润民生”微信工作群,下沉摸排村(居)老年群体状况,入户推广国家反诈APP,高频次开展防范养老诈骗法治宣传活动。比如,创新建设射阳县“援法议事法治枫桥驿站”体系,将基层站点派驻派出所,实现公、检、法、司、信访、网格等信息嫁接互联,通过高效解决群众法治问题的方式实现精准普法。2022年1月至8月,已帮助解决群众提出的法治问题4000余条,提升了群众的法治获得感、满意度。

二是以“新视角”增强普法“实效性”。克服传统普法宣传枯燥无味的弊端,创设情景式普法新模式,以交流互动代替说教式普法、以影视展演代替灌输式普法,以典型案例代替法条式普法,增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。一方面,通过射阳县掌上公共法律服务平台微信公众号、“射阳司法”抖音号,联动普法成员单位新媒体账号集群,持续发布国家安全、养老诈骗、防范非法集资等普法资讯,掀起尊法学法守法用法的新热潮;另一方面,发挥“谁执法谁普法”成员单位普法职能,发挥行业普法力量,打造出一批亮点纷呈、各具特点的行业性法治文化阵地,射阳县公安局打造安徒生童话公园“趣伏里”智慧警务室,利用VR技术面向广大游客群众提供反诈宣传、消防安全、禁毒等实境沉浸式体验,在潜移默化中提高群众法治素养。

三是以“新模式”增强阵地“功能性”。通过打造全域覆盖的枫桥驿站,构建横向到边、纵向到底、功能全面的普法宣传体,将镇(区)、部门的普法责任下沉到基层一线。创新推出标准借条、标准合同、百岁赠等“普法产品”,印制10万余份发放到每个村居,通过238个村(居)、1744个网格日常收集村(居)所有事项(矛盾、信访、议事、重大决策制定等事项),按照诉讼类、信访类、一般类进行登记,摸清问题源头,通过驿站上报,依法处置。其中,标准合同、标准借条有效减少金融借贷矛盾,深受企业和群众欢迎。