离任审计的内容主要看企业法定代表人在企业经营管理中的地位及其应履行的职责。归纳起来,企业法定代表人在任期内应履行的责任主要包括三个方面:财务责任、管理责任和法律责任。因此,离任审计的内容也是由这三部分组成的。
离任审计,即任期结束审计,是指对法定代表人在整个任期内所承担的经济责任的履行情况进行审查、核实和总体评价。这项活动对于引导和规范法定代表人的经营思想和行为,维护法定代表人的合法权益和揭露违法行为,深化经济体制改革,建立和完善现代企业制度,具有重要意义。同时,通过离任审计客观评价法定代表人任期经济责任的履行情况,可以为组织人事部门正确科学地考核任用干部提供重要而具体的依据。
审计意义
离任审计是审计人员对委托被审计人员管理的资产的使用和效果进行负责任的监督和评价活动。其理论基础是:审计是两权分离后委托经济责任引起的。审计说到底是审查财富管理者对财富所有者应履行的经济责任。现代审计中的财务审计和管理审计是离任审计的两种形式。前者考察资产、负债和损益,后者考察资本运营的效果和效率。
主要内容
离任审计的内容主要看企业法定代表人在企业经营管理中的地位及其应履行的职责。总结起来,企业法定代表人任期内应履行的责任主要包括三个方面:财务责任、管理责任和法纪责任。所以离任审计的内容也是由这三部分组成的。
审计类别
(一)党政领导干部离任审计和国有企业领导人员离任审计。
根据被审计单位性质的不同,离任审计可分为党政领导干部离任审计和国有企业领导人员离任审计。党政领导干部离任审计主要是指对党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政领导干部进行离任审计。国有企业领导人员任期离任审计主要是指国有独资企业和国有资产占控股或主导地位的股份制企业法定代表人(董事长或总经理)任期离任审计。
离任审计分为党政领导干部离任审计和国有企业领导人员离任审计,主要是基于政企分开的改革思路,充分考虑到党政机关和国有企业在工作性质、工作内容、管理体制、运行机制等方面的不同特点,使审计机关能够分层次、有重点地对党政机关和国有企业进行审计。
(二)任期审计和破产审计。
根据审计内容,离任审计可分为任期离任审计和破产离任审计。
任期离任审计是对经济责任人完成其任期目标等目标责任情况的审计。这种审计主要依据经济责任人与上级主管部门、承包(或租赁)单位或同级政府部门签订的承包、租赁合同或目标责任书。审计内容在合同中约定明确,审计目标和范围明确,审计重点突出。
破产离任审计主要审查和确认企业破产的原因;确定应对企业破产承担责任的主要负责人;监督适当的
2015年9月17日,审计署副审计长陈尘肇介绍“领导干部自然资源资产审计”情况时指出,要通过审计试点,进一步明确审计对象、审计内容、评价标准、责任界定等事项,形成一套成熟实用的审计操作规范,探索并逐步建立健全领导干部自然资源资产审计制度。
陈尘肇说,在十八届三中全会上,《决定》提出要对领导干部进行自然资源资产审计。这项工作对于促进领导干部履行自然资源资产管理和环境保护责任,加强环境保护,推进生态文明建设具有重要意义。也是建立和完善生态文明制度体系的重要内容。
陈尘肇指出,领导干部自然资源资产审计是一项全新的工作,没有成熟的经验。世界上其他国家只对自然资源和环境保护进行审计。为完成这一全新任务,审计署组织深入调研,全面总结近年来开展自然资源环境审计的实践经验,会同有关部门研究起草了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》。