性质不同
1、参与公共事务：按照《中华人民共和国公务员法》管理。法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位，人组织和群众组织可以纳入参照管理范围。
2、公务员：负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律法规，履行相关义务的公职人员。
二、描述范围不同。
1、参与公共事务：法律法规授权的，具有公共事务管理职能，使用事业编制，由国家财政承担工资福利待遇的事业单位，纳入参照管理范围。
2、公务员：中国共产党(以下简称中共)各级机关；人各级代表大会及其常务委员会；各级行政机关；中国人民各级政治协商会议委员会；各级司法机关；各级检察机关；各民主党派和各级工商联机关。
扩展信息：
参考管理人员的资格：
1、是核定的单位编制限额内的在编人员；
2、从事管理或专业技术岗位工作；
3、市直属事业单位和工作部门应具有大专以上学历，区、县(市)直属事业单位和工作部门应具有高中或中专以上学历；
4、截至单位批准参照管理之日，男55周岁，女50周岁以下；
5、近2年年度考核合格(合格)及以上；
6、是公司批准参考管理的日期。曾经是工人，后转任管理职务3年以上，或者具有初级以上专业技术职务，后转任专业技术职务3年以上，符合上述条件的，可以列为参照管理对象。
