案例内容
【基本情况】
加强法治建设，是维护社会稳定、实现长治久安的根本保障。全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”，领导干部提升运用法治思维和法治方式的能力，对法治沾化建设有重要表率作用。“七五”普法工作以来，沾化区紧紧围绕领导干部学法用法重点，扎实推进法治政府建设工作，取得了明显成效。各级领导干部自觉学法和规范执法的行为习惯逐渐养成，全民学法守法用法的意识逐渐形成，社会法治氛围日趋浓厚。
【任务措施】
（一）狠抓制度建设，明确主体责任
沾化区制定了《沾化区干部学法区、乡、村三级全覆盖实施意见》，明确了各级领导学法清单和学法要求。出台了《沾化区法治政府建设实施方案》，明确规定了关于进一步加强领导干部学法、用法的意见，每年至少举办2期领导干部法治专题培训班。印发《沾化区政府常务会议学法制度》和《沾化区政府常务会议学法计划》，确立政府常务会议学法制度和学法计划，印发《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，各级领导干部做尊法学法守法用法的模范，带头学习宪法和法律，带头厉行法治、依法办事。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党委、政府主要负责人在推进法治建设中，突出领导干部学法制度建立健全。根据机构改革总体要求，区委区政府成立区委书记任主任、区政府区长任常务副主任，13名区级领导干部任副主任的高规格全面依法治区委员会，下设法治综合、执法、司法、守法普法四个协调小组，对领导干部学法工作进行统筹部署。领导干部学法用法工作从顶层设计到具体工作落实精准发力，彰显了该区对做好领导干部学法用法工作的决心和勇气。
（二）有序推进落实，工作亮点纷呈
1、区委理论学习中心组、政府常务会定期学法。区政府常务会议和区委理论学习中心组学法是沾化区履行法治政府建设主体责任的重要工作。近年来，针对国家新出台的政策法规，区委理论学习中心组、区政府常委会议积极学习习近平总书记关于法治建设的重要论述、《民法典》、《营商环境条例》、《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，发挥学法守法用法的带头表率作用，2016年以来共开展学法活动60余次。
2、领导干部带头普法。领导干部在定期学法的基础上，利用法治宣传月、“3·15”国际消费者权益日、“4.15”国家安全日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，各级领导干部走上街头带头普法，将各类法律知识普及给群众；组织全区领导干部和公务员参加全省网上法律知识竞赛活动，广大干部群众积极参赛、踊跃答题，掀起全民学法、知法、懂法、用法新热潮。领导干部带头普及法律知识、树立法治理念、维护法律权威，就能形成示范效应，影响和带动全社会厉行法治，真正形成人人学法、守法、懂法、用法的良好氛围。
3、任前法律考试践法。领导干部任职需过“法律关”，沾化区人大常委会组织拟任命职务人员进行法律知识考试，并形成长效机制。考试成绩作为审议任命事项的重要依据，考试成绩和补考成绩均不合格者，暂缓任命。以考促学、以学促用，进一步提高领导干部运用法律思维和法治方式解决问题的能力，对推动法治沾化建设具有重要的意义。
4、法治讲座教法。2020年8月3日，举办区委理论学习中心组民法典专题辅导报告会，邀请山东大学法学院副院长进行讲解；10月14日，沾化区委理论学习中心组举办“推进法治建设 优化营商环境”法治专题讲座，邀请省司法厅备案审查处处长王强进行讲解；在全区新任副科级干部培训班中举办“法治语境中依法行政工作的任务和要求”法治讲座；“三八”妇女维权周举办送法进社区、进家庭、到身边的反家暴法治讲座。增强各级领导干部法治观念和法治素养。开展沾化区“强党性、提素质、铸铁军”纪检监察干部专题培训班，学习《中华人民共和国民法典》、党内法规等规章制度，切实提升推进法治建设工作的能力。
（三）深化监督考核，助推工作落实
下发《关于做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的通知》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职，作为党政主要负责人业绩评定、奖励惩处、考核任用的重要依据。以考核倒逼责任落实，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，将尊法学法守法用法情况列入对领导班子和领导干部的考核，不断提高领导干部科学决策、依法履职的水平，有效促进了领导干部普法责任的有效落实。
【特点和效果】
全区领导干部以上率下、以身作则、率先垂范，切实提高了其运用法治思维和方式分析、解决各种矛盾和问题的能力，提升了依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。将学法与用法相结合，推动领导干部学法用法工作进一步制度化、规范化，切实提高领导干部法治素养和依法办事能力，引领全区广大干部群众自觉学法、遇事找法、解决问题靠法，为建设“六个沾化”营造浓厚法治氛围和良好法治环境。
