案例内容
【案情简介】
2017年3月张某与郭某鹏、卢某、张某漾相识，后于6、7月份通过郭某鹏与耿某龙、张某富、侯某伟、崔某平相识，张某便将郭某鹏、卢某等七人聚集在一起，组成了较为固定的犯罪组织。为了获取非法利益，树立强势地位，该组织成员将在“快手”上的名称更改为“佛门”开头的称谓，张某为佛门佛祖，郭某鹏为佛门大师兄，卢某为佛门二师兄等称呼，并在“快手”上制作发布宣传视频。张某出资安排居住、生活、购买作案工具，且通过发放索债酬劳、购买服装、摆平成员事务等方式对组织成员进行拉拢、保护和控制。在2个月时间内8人有组织的实施了聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索等多起违法犯罪活动，为非作恶，非法获利11900元，全部用于组织支出，张某团伙所实施的违法犯罪行为在社会上形成重大影响，严重破坏了繁峙县和代县一带的社会治安秩序。
【调查与处理】
2019年2月12日山西省代县人民检察院以张某、郭某鹏、卢某、耿某龙、张某漾、侯某伟、张某富、崔某平、韩某强等9人分别犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪、介绍卖淫罪；向代县人民法院提起公诉。
2019年11月29日代县人民法院作出一审判决，以恶势力犯罪集团予以认定，并分别处罚。
一审宣判后，被告人张某、郭某鹏、卢某、耿某龙、张某漾、张某富、侯某伟、崔某平、张某富等人不服，向忻州市中级人民法院提出上诉。2019年12月31日忻州市中级人民法院依法改判，其中维持了对恶势力犯罪集团的认定，对其中两起寻衅滋事犯罪事实不予认定，对张某富的刑期依法改判。
【法律分析】
(一）恶势力犯罪集团的认定
恶势力犯罪集团，就是既要具备犯罪集团的法定条件，也要符合“恶势力”的认定要求。根据《中华人民共和国刑法》第二十六条规定：“三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团”。其主要特征在于：1、主体应为三人以上。2、具有共同实施犯罪的故意。3、具有一定的组织结构。4、具有较强的稳定性。根据2018年《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》第十四条、第十五条的规定，恶势力犯罪集团与黑社会性质组织在犯罪手段、社会危害和犯罪意图方面具有相似性。
本案中张某与郭某鹏于2017年初相识后，纠集卢某、耿某龙、张某漾、张某富、侯某伟、崔某平形成较稳定，人员众多，组织结构、层级划分明显的犯罪组织，张某、郭某鹏为首要分子，其他人为固定参与者。为获取非法利益、树立非法权威，有组织地实施了聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索、非法拘禁等犯罪活动，在当地造成较为恶劣的社会影响。本案中张某恶势力团伙成员文化程度普遍较低，缺乏谋生技能，为了提高地位、获得蝇头小利而聚合在一起，且具有明显的层级划分，张某、郭某鹏为首要分子，其他人为固定参与者，并在代县、繁峙一带实施寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、非法拘禁等犯罪，几次作案都携带砍刀等作案工具，为非作恶，造成了较为恶劣的社会影响。因此结合本案共同故意、组织形式、犯罪行为、社会危害等方面看，张某、郭某鹏犯罪组织符合恶势力犯罪集团的认定标准。
（二）恶势力犯罪集团与黑社会性质组织罪的区别
区分黑社会性质组织罪与恶势力犯罪集团应重点审查其组织程度、经济实力和非法控制程度。
根据2018年《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》第六条的规定，黑社会性质组织一般在短时间内难以形成，而且成员人数较多，对成员支配力较强。本案中，虽然组织成员较多，成员相对固定，但组织成立时间较短，成员人数尚未到达十人以上，其组织特征接近于黑社会性质组织，如不及时打击，任由发展很有可能发展成为黑社会性质组织。
根据2018年《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》第八条的规定，黑社会性质组织经济特征要有一定经济实力。本案中，张某等人通过实施敲诈勒索、寻衅滋事等犯罪活动，非法获利11900元，其经济实力明显薄弱。
根据2018年《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》第十一条之规定，实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者不依法履行职责，放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为，称霸一方，并具有以下情形之一的，可认定为“在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序”：
(1)致使在一定区域内生活或者在一定行业内从事生产、经营的多名群众，合法利益遭受犯罪或严重违法活动侵害后，不敢通过正当途径举报、控告的；
(2)对一定行业的生产、经营形成垄断，或者对涉及一定行业的准入、经营、竞争等经济活动形成重要影响的；
(3)插手民间纠纷、经济纠纷，在相关区域或者行业内造成严重影响的；
(4)干扰、破坏他人正常生产、经营、生活，并在相关区域或者行业内造成严重影响的；
(5)干扰、破坏公司、企业、事业单位及社会团体的正常生产，经营、工作秩序，在相关区域、行业内造成严重影响，或者致使其不能正常生产、经营、工作的；
(6)多次干扰、破坏党和国家机关、行业管理部门以及村委会、居委会等基层群众自治组织的工作秩序，或者致使上述单位、组织的职能不能正常行使的；
(7)利用组织的势力、影响，帮助组织成员或他人获取政治地位，或者在党政机关、基层群众自治组织中担任一定职务的；
(8)其他形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序的情形。
本案中，自2017年到2018年8月，以讨债为名，多次威胁、恐吓，随意辱骂、殴打他人，严重影响他人的工作、生活，情节恶劣；以非法占有为目的，采取威胁的方法强行向未成年人索取财物，数额较大；在公共场所持械聚众斗殴；以索取债务为目的，非法限制他人人身自由，并殴打被害人；其行为不符合《指导意见》中规定的控制性特征，尚未“形成非法控制或重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序”，应以恶势力犯罪集团予以认定。
【典型意义】
本案中，张某、郭某鹏等人多为家庭或社会缺乏监管，单亲家庭和失学青少年犯罪居多。之所以成为黑恶势力“主力军”主要在于：一是缺乏家庭和社会监管，容易被社会闲杂人员引诱和利用，从而寻求所谓”老大”保护;二是从犯罪原因上分析，均不同程度受到社会上色情、暴力等宣传因素的影响，祟尚个人英雄主义，讲求金钱和享乐;三是从文化结构上看，文化结构普遍偏低，除2名具有本科和专科文化以外，大部分为小学或初中文化，由于年龄较小，文化程度较低，对事物的判断和把握能力相对较差，一经他人纠合，就走上犯罪道路。因此要加强法治宣传和教育，不多断提高群众的法治意识，特别对于青少年集中的学校等单位，应加强对学生的宣传，正确引导青少年树立正确的人生关和价值观，有效预防、减少青少年犯罪。学校、家长和社区还应加强对失学青少年的监管力度，为他们创造良好的学习工作条件，保证其健康成长。
