案例内容
【基本情况】

山西省岢岚县宋家沟乡宋家沟村是宋家沟乡政府所在地,距县城13公里,全村现有626户1395口人,已于2017年全部脱贫。2016年岢岚县实施易地移民扶贫搬迁以来,该村作为全县8个集中安置点之一,共承接安置周边14村145户265人。宋家沟村通过突出党建引领、规范民主管理、加强法治教育带动乡村治理,使该村迅速走上了健康治理轨道,呈现出一派融合发展、文明规范的新风貌。

岢岚县宋家沟村创建“民主法治示范村(社区)”案例

【任务措施】

(一)加强村党组织及两委自身建设,进一步提高服务意识

作为移民搬迁村,在2017年底村两委换届时,组织吸收易地扶贫搬迁的党员加入党支部,其中两名搬迁来的村民分别担任村支部委员、村委委员,把搬迁来的群众和原村民插花队编成7个村民小组,建立了以村党组织为核心、村两委为主导、各村民小组为主体的村组织体系。同时建立了相关实体组织,如“宋家沟村社会治安综治治理组织”“宋家沟村村务公开监督小组及民主理财小组”等,切实提高村党组织及村两委服务广大村民的水平。

(二)规范民主管理制度,进一步健全村务公开制度

按照“民主管理”的社会主义新农村建设要求,宋家沟村不断规范民主管理制度,合法产生村民自治章程及村规民约,同时在民主选举、民主主选举、民主评议、民主决策等方面都切实做到按制度按规章办事。此外,定期召开村民会议及村民代表会议,通过此类会议,对与村民切身利益相关的事项实行民主决策,切实落实“一事一议”制度和“四议两公开”制度,密切了党群干群关系。

(三)建立治保调解网,进一步强化综合治理能力

为使村级社会治安得到有效综合治理,宋家沟村建立了三访、三联、三评治保调解网络,即定期开展接访、重大事项走访、重点对项常访;落实分工联系、矛盾联调、问题联治;进行党员干部评比、先进典型评选、村级事务评议。热心为群众排忧解难,全力化解各类纠纷。一是出现的各类纠纷得到及时调处,调处成功率达95%以上,没有因纠纷调解不善而导致民转刑案件和非正常死亡;二是能及时发现、整治各种影响社会稳定的不安全因素,整治不了的治安“难点”问题及时向有关部门汇报,并积极配合上级有关部门开展整治,把问题解决在基层,处置在萌芽状态;三是结合辖区实际每月开展矛盾纠纷排查走访,做到提前预防、及时处置。

(四)扎实推进法治教育,进一步提高法治意识

宋家沟村认真贯彻落实相关法律法规和政策,丰富法治宣传教育方式,切实提高了村民知法守法意识,不仅有效利用图书角加强对广大村民的法治教育,还结合本村实际,以村民小组设立法治宣传组,明确各组的人民调解员和法律明白人要带头尊法学法守法用法。在“法进家庭、法进村户”的活动中,宋家沟村采用知识问答、积分奖励等多种形式,在村民中广泛宣传法规政策,进一步提高了村民的法治意识。此外,宋家沟村还积极配合乡派出所做好农村安保工作,设立了专门的治安巡逻队,确保村社会稳定,保一方平安。

(五)创新经济发展模式,进一步巩固法治脱贫成果

宋家沟村积极发展集体经济,结合本村实际,建立了“连心惠农合作社”等经济组织,激励和调动具有不同发展优势的“致富带头人”带动发展经济,帮助村民奔小康,此外宋家沟村紧抓传统主导产业的发展,积极开发了光伏、沙棘、中药材和旅游等新型产业,以协议、合同等法治手段规范带动群众提高收入的模式,使全体村民生活水平三年翻了两番,巩固了脱贫攻坚成效。

【特点和效果】

宋家沟村通过开展“民主法治示范村(社区)”创建活动,各项工作进入法治化管理,村民邻里团结,和睦相处,村容村貌建设得到改善,社会政治稳定,人民安居乐业,呈现出一幅社会主义新农村的繁荣景象,为建设美丽乡村,发展和谐社会奠定坚实的基础。