"e点就通 e诉就应" 枣庄市山亭区积极探索e诉通基层社会治理新模式-胜象大百科-提升认知,打开格局

案例内容

【基本情况】

枣庄市山亭区委、区政府深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持以人民为中心，探索推行e诉通社会治理新模式，让群众“线上”提诉求，政府“线下”马上办，建立健全“1354”工作机制，完善党委领导、政府负责、政法实施、社会协同、公众参与、科技支撑的社会治理体系，实现了政务管理更智慧、民生服务更快捷、社会治理更精准的工作目标，有力提升了群众的安全感、幸福感和满意度。

【任务措施】

（一）搭建“一个平台”，实现社会治理智能化。从群众最关心的问题入手，充分发挥“互联网+”作用，专门开发设计了山亭e诉通信息化平台，建立了微信公众号，公众号设置了民生、执法、发展“三大功能板块”，利用微网功能，让群众随时随地表达诉求，随时随地查看诉求办理情况，为群众提供了一条便捷式、精准化、信息化的诉求表达渠道；各职能部门落实“马上就办”要求，在接到诉求后，迅速办理，省去了中间环节，确保问题诉求第一时间反映、第一时间受理、第一时间反馈，极大地缩短了办事时间，提高了为民服务效率；利用大数据功能，对诉求类型、受理率、办结率、满意率等进行分析、研判、预警，可以从小诉求得出大结论，从小数据作出大文章，让决策更加科学合理。其中，民生板块负责接受“民生诉求”，解决“民有所呼，谁来回应”的问题。群众足不出户就可以提建议、讲诉求、找服务，扫码关注山亭e诉通即可随时线上“点单”，让数据“跑路”代替群众跑腿，群众可根据办理情况给予满意度评价，整个流程闭环管理，以科技赋能打通联系服务群众的“一屏之隔”。执法板块负责接受“执法诉求”，解决“看见的管不了，管得了看不见”的问题。按照“乡呼县应、上下联动”工作要求，将所有需要联合执法事项，全部纳入山亭e诉通平台办理，由镇街或部门提出申请，区e诉通平台分析研判派单，明确主责部门、配合部门和完成时限，实现临时性单独执法向“清单式”联合执法转变。发展板块负责接受“发展诉求”，解决“向谁求助，谁来服务”的问题。对重点项目建设中，企业和有关单位提出诉求，区e诉通平台指派落实，开通“绿色通道”，践行“一次办好”行政审批承诺，加大容缺办理、并联审批力度，限时办理，推进项目建设，优化营商环境。

（二）严格“三项要求”，实现诉求办理高效化。一是压缩办理时限。群众在山亭e诉通社会治理平台上提交的诉求，工作人员要在8小时内受理，能回复的立即回复，需要上报的及时上报，区平台再进行研判、分流。正常情况下镇街、部门要在7个工作日内办结群众诉求，特殊情况下按照执法程序时限处理，并以绿、黄、红三色预警灯催办、督办。二是强化流程监管。e诉通诉求办理流程公开、可视，领导干部可以对未受理诉求、办理中的诉求进行实时督办，平台管理人员可以线上实时监管，诉求人可以实时查看，办结后还可以进行满意度评价，以公开促公平、以透明促公正。三是管控信息安全。从源头上控制，群众只能查询个人反映的诉求和答复，别人无权转载、评论，有效维护群众隐私；从过程上控制，山亭e诉通社会治理平台实行分级分类设置管理权限，各级领导（管理员）只能根据授权查看相应职权范围工作动态，无权查看其他单位情况，有效防止信息扩散。

（三）锚定“五大特性”，实现诉求办理快捷化。充分发挥山亭e诉通系统多渠道信息采集，快速研判管理、预测分析及信息推送等功能，推动诉求快速办理。一是广泛性。该系统操作简便，人人都可以成为信息员，充分调动群众的积极性主动性，切实提高情报信息收集的广泛性和准确性。二是快捷性。该系统运用手机、电脑操作，只需扫描二维码即可安装系统平台，只要有网络信号的地方就可以实现互动，信息员可直接将情报信息上报管理员，管理员可根据收集研判的信息线索，及时推送给信息员进行有目标、有针对性的开展排查、收集和上报等工作。三是法定性。由区委组织部会同区委编办、区司法局对照部门和镇街“三定”方案，理清政府部门职责边界清单55项、权责清单672项，梳理属地管理主体责任和配合责任清单139项，为部门履职和诉求办理提供了重要依据。四是保密性。该系统克服了微信群保密性低的缺点，只有输入诉求人手机号码，才能借助验证码登录平台页面，每人只能看到自己发送的信息，实时查询诉求办理情况。五是丰富性。在各类信息传输中不但可以包含文字、表格，还可以包含图片、音频、视频和其它类型的附件，确保了信息内容真实丰富全面。

（四）强化“四项保障”，实现平台运转长效化。一是强化机构保障。区里成立了由区委书记、区政府区长任组长，相关县级干部任副组长，区直部门、镇街主要负责人为成员的e诉通社会治理工作领导小组，设立了山亭e诉通管理办公室，明确为正科级事业单位，核定编制人员10人，由区委办公室副主任兼任办公室主任，区委政法委、区委编办负责同志任副主任。在镇街、区直部门单位相应设立山亭e诉通办公室96个，明确1名班子成员兼任办公室主任，配备专职管理人员257名，实现常态化服务、实体化运作。二是强化人员保障。制定印发了《关于创新山亭e诉通社会治理模式推进基层社会治理“一张网”建设的实施办法》，按照“区中有网，网中有格，格中有人”的原则，设置网格长276名、网格指导员326名、专职网格员694名，为专职网格员全部配备了手持终端，及时收集、移交、解决民生诉求，同时，创新实施43名县级干部、86名区直部门负责人帮村联企、1100名科级干部下沉网格服务制度，协助网格员开展工作，确保“小事不出格，大事不出网”。三是强化制度保障。山亭e诉通管理办公室建立健全了一次性告知、服务承诺、限时办结、AB岗工作、联合办理等工作制度，用制度保障工作运行，确保群众线上“诉求”事事有着落，件件有回音。四是强化考核保障。把e诉通社会治理工作纳入全区经济社会发展综合考核体系，重点考核平台关注使用情况和群众反映问题的受理率、办结率、满意率等指标，把考核结果作为年度评先树优的重要依据，以严格的考核推动e诉通平台建设各项工作取得实效。