案例内容
【活动概况】
为深入贯彻落实《山东省人民政府关于贯彻国发〔2015〕59号文件进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》(鲁发〔2016〕8号),根据《处置非法集资部际联席会议办公室关于开展2019年防范非法集资宣传月活动的通知》(处非联办发〔2019〕1号)要求,省普法办公室结合实际,突出宣传月主题,落实工作责任,细化宣传教育措施,组织各市普法办公室在全省掀起“携手筑网˙同防共治”防范非法集资法治宣传教育活动高潮。
【重点宣传内容】
(一)高度重视,扎实部署工作网络
省普法办公室充分认识到开展防范和打击非法集资宣传教育“筑网行动”的重要意义,高度重视,召开专题会议,对活动进行安排部署,下发《关于开展2019年防范非法集资宣传教育“筑网行动”的通知》。建立全省防范非法集资微信工作交流群,随时上传工作动态,及时交流经验做法。各市普法办公室层层召开会议,广泛宣传发动,制定活动方案,明确工作重点,扎实部署“横向到边、纵向到底”的宣传教育工作网络,充分利用基层工作人员、志愿者、普法宣传员等队伍,将宣传工作延伸至街道乡镇,上下合力、同频共振,掀起密集化宣传热潮,为活动的扎实有效开展提供保障。
(二)突出重点人群,切实增强普法针对性
围绕“携手筑网˙同防共治”的主题,突出“身边事”教育“身边人”的工作主线,开展防范非法集资宣传教育“筑网行动”,筑牢织密宣传教育网络,形成全域覆盖、重点突出、精准发力网络体系,取得线上线下遍地开花结果的工作实效。
进校园,增强大学生风险防范意识。淄博市周村区公安分局、司法局、地方金融监管局等处非工作成员单位走进山东轻工职业学院开展防范非法集资宣传教育“筑网行动”宣讲活动。围绕全区非法集资形势、非法集资的辨别与维权以及“校园贷”的法律陷阱等课题进行讲解,进一步织密防范非法集资宣传教育网络,筑牢防范非法集资“防火墙”。济宁市在济宁市医学院启动济宁市防范电信网络诈骗犯罪集中宣传月活动,对在校大学生等重点群体进行风险警示教育,引导学生群体树立正确的消费和投资理念,增强风险意识,自觉抵制非法金融活动。威海市教育部门下发通知到各大中小学校、民办中职学校、培训机构,要求开展相关主题大会、主题班会,通过悬挂标语条幅、家校网络宣传等形式向全校师生及其家长开展非法集资安全教育,以在校师生和学生家长为抓手,提高其辐射家庭的防范意识和能力。
进民企,优化法治营商环境。淄博市沂源县经侦大队在山东瑞丰高分子材料股份有限公司礼堂,为全县39家规模以上单位负责人及公司干部职工做了主题法治教育专题报告。烟台市芝罘区普法办组织开展主题为“服务民企发展,推动依法治企”防范非法集资宣讲活动,由芝罘区民营经济法律服务团为幸福街道辖区民企负责人讲解防范金融风险、警惕非法集资方面的法律知识,组织法律服务团成员、法律援助中心工作人员现场解答民企的法律咨询。威海市针对中年人、企业工作人员等群体易被所谓“国家政策支持”等宣传迷惑的特点,重点揭露非法集资新型犯罪手法,开展提醒式、启发性宣传,提高其非法集资识别能力加强对企业工作人员宣传教育,提高其非法集资识别能力。
进农村,培养村民理性投资意识。济南市商河县打造“法治大喇叭”,章丘市实施应急广播“村村响”工程,运用乡村广播定期播放打击防范非法集资等法治内容,实现法治广播村村覆盖。东营市牛庄镇东庞社区举办“打击非法集资,共创美丽乡村”万人宣讲会。烟台市莱山区普法办在莱山区董家庄村举行防范非法集资“筑网行动”有奖知识竞答活动,活动中播放防范非法集资宣传微电影,并就非法集资的特点、如何防范非法集资等有关问题进行现场知识普及,为居民“划重点”,最后围绕防范非法集资相关的法律法规进行知识竞答,答题现场气氛活跃而热烈。滨州市各县区共开展各类送法下乡、赶法律大集活动160余场次,发放各类防范非法集资法治宣传资料2.5万册,悬挂各类宣传条幅1500余条,摆放各类宣传展板500余块,市县两级普法网、普法微信公众号推送各类宣传图片、信息等550余条,在全社会营造“携手筑网 同防共治”的浓厚法治氛围。
进社区、进集市,送法“面对面”,解答“零距离”。济南市市中区在王官庄社区举办“携手筑网 同防共治”为题防范非法集资宣传晚会。胶州市积极开展“百千万”系列活动,加大防范非法集资打击力度,有效维护全市金融秩序稳定,即,走进百姓开展法治课堂一百讲、建立打击防范流动宣传站(点)一千处、开展警民入户调查走访一万户。临沂市普法办针对老年群体这一非法集资受害者的“重灾区”,编写《老年人防诈骗手册》,收集以投资理财名义筹集资金等方面的43个典型案例,并组织普法宣传员到老年公寓开展防范非法集资宣传教育活动。德州市陵城区司法局组织工作人员及社区志愿者在丁庄镇中心大街集市开展“携手筑网·同防共治”防范非法集资主题宣传教育活动。活动现场,《中华人民共和国宪法》、《扫黑除恶宣传手册》、《防范非法集资宣传知识》彩页、《全民法律知识手册》等普法书籍和环保袋、纸杯等法治宣传品成为群众的“抢手货”。活动共吸引了1000余名群众前来参与,现场接受群众咨询7人次,展出展板10块,发放各类宣传资料600余份。
驻广场,营造全社会同防共治浓厚氛围。枣庄市组织开展主题为“与民同心,为您守护”的第十个“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日活动,通过现场咨询、实物展示、视频讲解等方式,重点围绕P2P平台涉嫌非法集资犯罪、传销犯罪和涉及私募领域的金融犯罪等,介绍犯罪形势和特点,剖析典型案例,讲解常见犯罪伎俩及其“庞氏骗局”本质,传授防骗知识和自救技巧,展示全市打击经济犯罪、服务民生的坚定决心和显著战果,推动社会各界共同参与打击和防范经济犯罪工作。5月18日为日照市反洗钱集中宣传日,“全市反洗钱集中宣传日”活动在太阳城广场、东夷小镇、日照岚桥港、莒州博物馆、五莲罗山路街道和海纳林滩小区等地设立12处集中宣传点,120余家金融机构在集中宣传点和营业网点同步开展宣传。参加宣传活动金融机构人员1000余人,发放各类宣传材料5万余份,接受群众咨询4000余人次,全市十余家知名媒体到现场开展报道。菏泽市定陶区、鄄城县开展以“携手筑网·共防共治”为主题的防范和打击非法集资集中宣传教育活动启动仪式,县区分管领导参加活动,法院、检察院、公安局、司法局、市场监管局、各银行业金融机构等多家单位共同参与。
(三)注重运用新媒体,切实增强普法实效性
注重将传统媒体与新媒体的优势相互融合,在电视、广播、报纸、网络等主流媒体宣传阵地,构建线上线下、互联互通的法治宣传教育载体。在固守电视、广播、报纸、网络等主流媒体宣传阵地,广泛利用金融网点、商场、车站、户外屏幕及公共交通工具等载体,积极拓展微信、手机客户端等移动宣传网络,有效占领各类媒体和载体宣传空间,挤压非法集资资讯信息传播渠道。
济南日报刊发《参与非法集资风险自担,责任自负,政府不买单!》《警惕假借投资项目为名的非法集资》等文章,扩大宣传覆盖面和影响力。青岛市西海岸新区将预防非法集资相关知识搬上真情巴士集团公交普法车,并在公共法律服务中心专设普法大讲堂,为前来参观学习的市民开展预防网络电信诈骗专题讲座。潍坊市潍城区以防范非法集资为主题,拍摄普法宣传微视频《识局》,号召公众远离非法集资,防范金融诈骗,受到了广大干部群众的一致欢迎。滨州市普法办公室积极利用市广播电台“普法时间”栏目,邀请市地方金融监管局工作人员上线释法讲法,介绍防范非法集资“筑网”行动的相关工作及相关法律规定。泰安市在电视台黄金时段连播防范和打击非法集资公益广告,选登典型案例,采取专题、专栏系列报道、受害人现身说法等形式,介绍非法集资的危害和识别方法,进一步提高广大群众对非法集资危害性认识。
【活动特点和效果】
活动期间,全省大力加强防范非法集资宣传教育,增强公民防范非法集资违法犯罪活动的意识和能力,引导社会公众对非法集资活动能识别、不参与、敢揭发,进一步强化非法集资源头治理,为坚决打好防范化解重大风险攻坚战营造了良好社会氛围。据统计,防范非法集资“筑网行动”宣传月期间,全省共开展各类送法下乡、赶法律大集等大型集中宣传活动1634余场次,参与群众1095956人;“六进”集中宣讲活动29000余场次,参与群众650万余人;发放各类防范非法集资法治宣传资料310万余份,悬挂各类宣传条幅、展板5万余处;省市县各级普法网、普法微信公众号推送各类宣传图片、信息等13万余条,各级电视台、电台、报刊等媒体宣传机构制作主题栏目1000余个,发送普法宣传微信、广告300万余条。