案例内容
【活动概况】
为贯彻师、团党委关于扫黑除恶专项活动的决策部署，落实“宣传就是震慑，宣传就是打击”总体理念，2019年上半年以来，第十师一八七团司法所结合工作实际，持续在辖区广泛宣传扫黑除恶知识，持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。一八七团司法所通过悬挂横幅、固定标语、LED电子显示屏、发放宣传材料、进行国旗下宣讲、举行扫黑除恶专项讲座等多种多样的宣传形式，不断提升扫黑除恶宣传实效，不断增强职工群众对扫黑除恶专项斗争的认识。
据统计，2019年上半年，第十师一八七团悬挂扫黑除恶宣传横幅41条，一八七团司法所结合法律六进活动，在各连队、单位开展扫黑除恶宣讲14场次，累计派发宣传册400余册，为深入开展扫黑除恶活动打下了群众基础，营造了良好的法治氛围。
【重点宣传内容】
（一）全国扫黑除恶专项斗争开始的时间
2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。
（二）扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”
全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。
2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。
2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。
2020年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
（三）开展扫黑除恶专项活的重要意义
开展“扫黑除恶”专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
（四）扫黑除恶的主要特点
已上升至国家战略、斗争对象更加广泛、斗争手段更加丰富、更加强调依法打击。
（五）扫黑除恶专项斗争的基本原则
“五个坚持”：
坚持党的领导、发挥政治优势；
坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；
坚持综合治理、齐抓共管；
坚持依法严惩、打早打小；
坚持标本兼治、源头治理。
（六）“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”
“黑”是指黑社会性质的组织；
“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。
（七）“黑社会性质的组织”应当同时具备的“四个特征”
1．组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。
2．经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。
3．行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。
4．危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。
（八）“恶势力”的特征及具体表现
1．一般为3人以上（相对固定）；
2．经常纠集在一起；
3．使用暴力、威胁或者其他手段；
4．多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；
5．未形成黑社会性质组织。
（九）“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现
1．有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；
2．经常纠集在一起；
3．共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。
（十）什么是黑恶势力“保护伞”
1．对象为国家公职人员；
2．利用手中权力；
3．参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。
（十一）“软暴力”的具体表现
1．暴力、威胁色彩不明显；
2．实施者有暴力威胁的可能性；
3．会使人产生恐惧、恐慌；
4．影响他人正常生产、工作、生活；
5．通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。
（十二）“扫黑”与“打黑”的区别
打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片，对广度、深度、力度提出了更高要求。“打黑”更多是从社会治安角度出发；“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。虽然一字之差，但反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。
（十三）扫黑除恶专项斗争打击的重点
1.威胁政治安全，特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
2.把持团场、连队基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
3.利用家族宗族势力横行团场、连队，侵害职工群众利益，欺压残害职工群众的“团霸”“连霸”等黑恶势力；
4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
6.在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
7.操纵、经营“黄赌毒”“黑拐骗”，严重影响社会治安秩序的黑恶势力；
8.非法高利放贷、套路放贷，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债的黑恶势力；
9.插手民间纠纷的“讨债公司”“地下出警队”黑恶势力；
10.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。
11.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；
12.其他涉及黑恶势力违法犯罪和电信诈骗、非法传销等涉众型犯罪；
13.冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散发迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的邪教组织。
【活动特点和效果】
一是积极发挥法治副校长的宣传作用，在该团中学开展了以“宣传扫黑除恶，拒绝校园欺凌，建设平安校园”为主题的法治讲座，目的是让中小学生增强法治观念，提升守法意识，预防侵害，远离犯罪，用法律武器保护自己的合法权益。切实形成了“帮扶正义、弘扬正气”的良好氛围。
二是积极结合连队（社区）国旗下宣讲、职工大会等活动，进行扫黑除恶法治宣讲、发放扫黑除恶宣传单，宣传与群众生活相关的法律知识和扫黑除恶相关知识，接受群众咨询，讲解法律疑问，有效提升了群众对扫黑除恶工作的知晓率和参与度。
三是积极发挥窗口优势，将扫黑除恶宣传工作融入日常窗口服务工作中，宣传、服务两不误。在处理来访事项的同时，通过发放宣传单、展示宣传展板及口头宣讲法律政策和专项斗争内容的方式，向办事群众开展扫黑除恶普法宣传，做到面对面宣传，提升宣传效果，营造全社会对黑恶势力同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围。
