案例内容
【活动概况】

为深入贯彻落实“七五”普法规划要求,扎实开展领导干部学法考法工作,充分发挥领导干部在全民学法用法方面的示范带头作用,临沂市不断创新工作方式方法,充分发挥移动互联网时代学法普法工作电子化、信息化的极大优势,积极推动领导干部网上学法考法工作制度化、规范化、信息化建设。2019年12月1日,中共临沂市委全面依法治市委员会守法普法协调小组第一次会议审议通过《关于领导干部网上学法考法工作的实施意见》(以下简称《意见》),从指导思想、任务目标、对象、内容、组织形式等方面作了全面部署安排,借助“一个平台、两项制度、三大机制”全力打造临沂特色的领导干部学法考法新模式。

临沂市探索建立领导干部网上学法考法新常态

【重点宣传内容】

(一)搭建“一个平台”,为领导干部学法考法常态化建设提供优良载体

为进一步提升领导干部学法考法工作规范化建设,为领导干部学法考法提供优良载体,临沂市借助“沂蒙普法”微信公众号,完善开发智能线上普法考试系统---“沂蒙普法”微信公众号普法考试平台,专门用于领导干部线上学法考法。该系统抗压性强,可容纳上万人同时在线,提供在线学法、在线练习、在线考试、数据统计等功能;系统可实现自动组卷、自动生成精准的考试报表分析(如考试分析、成绩分析、单位分析等等),方便查阅学法考法情况,科学反映整体情况;系统设置有“网上学法、模拟考试、年度考试”等多个模块,添加了学习内容、考试题库、数据反馈等个性化功能。平台同时设置电脑端和手机微信端,学员可随时随地登陆系统进行学法考法,为领导干部学法考法常态化建设打下了坚实根基。

(二)夯实“两项制度”,不断提升领导干部学法考法质量水平

领导干部“网上学法”逐步常态化。为避免领导干部学法流于形式,进一步提升网上学法质量,临沂市创新推出网上学习积分管理制度,领导干部学习课时达到预设积分才可参加年度考试。为推动学法常态化建设,方便领导干部高效学习法律知识,临沂市将国家法律法规和各部门规章、执法案例和专家讲座等分门别类整理,以文本和视频结合、理论和案例互补的形式呈现在平台“网上学法”板块,学习内容丰富、可供练习的题库量大,领导干部可随时随地自主添加想要学习的内容,学法的舒适度、便捷性体验大幅提升;网上学习资料由专人负责进行更新维护,不断适应新形势下领导干部的学习需要,新冠病毒引发的肺炎疫情爆发期间,临沂市借助“沂蒙普法”微信公众号普法考试平台面向全市领导干部组织开展疫情防控法律知识专项学习,通过平台及时上传《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等有关疫情防控的法律文本共计20余部,最大限度满足了特殊时期领导干部学法需求,对于领导干部开展依法、有效、科学防控疫情发挥了重要的指导作用。

领导干部“网上考法”含金量不断提升。临沂市通过学法账号、电子档案的创建,高标准、严要求督促领导干部完成考试内容,确保本地副科级以上领导干部应考尽考。为保障题库的权威性和科学合理性,临沂市通过向市直部门单位征集题库等的形式,设计收录了包含上千道法律试题的题库,内容涵盖公共基础法律知识和政府业务法律知识,其中,公共基础法律知识包括习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、宪法、行政法等,政府业务法律知识涵盖安全生产、环境保护以及市场监管执法等领域法律法规,最大限度检测领导干部法律知识掌握的覆盖面和精准度。年度考试安排在每年山东省法治宣传教育月期间,每人每年度只有两次考试机会,最终成绩为两次考试成绩中的较高者。《意见》实施以来,临沂市成功组织了2019年度领导干部网上考法, 全市参与人数14719人,其中市直单位参与5763人,参与单位2386个,平均成绩96.36,80分以上及格率97.85%,满分率高达58.75%,总体取得较好成绩。

(三)依托“三大机制”,确保领导干部网上学法考法落到实处

强化组织领导机制,临沂市把领导干部网上学法考法作为临沂市领导干部普法品牌化建设的重要基础性工程来抓,临沂市委全面依法治市委员会守法普法协调小组第一次会议审议通过的《关于领导干部网上学法考法工作的实施意见》,有力推动领导干部网上学法考法系统化、规范化建设。强化结果运用机制,实行考试成绩通报制度,对各部门单位参考率、平均成绩等进行专门通报,个人考试成绩均向所在单位进行通报,市管干部的考试成绩同时报市委组织部;临沂市将各部门单位网上学法考法整体情况作为年底考核的重要指标,作为普法工作、法治政府建设等方面评先树优的重要依据。强化组织保障机制,临沂市不断加大经费投入,对学法考法操作平台进行完善升级,及时增加新功能,提升阅读学习舒适度,同时加强对各部门单位学法考法负责人员操作系统的培训和工作指导,有力保障领导干部网上学法考法工作顺利开展。

【活动特点和效果】

“互联网+法治”的创新方式为领导干部学法考法提供新的路径,最大限度确保学法考法的客观性、公正性和实时性,具有提高效率、提升质量、节约资源、规范管理等不可替代的优势。临沂市领导干部网上学法考法工作对于培养和强化领导干部法律意识和法治思维、增强领导干部依法执政能力和依法办事的水平、带动全社会形成崇尚法治、信仰法治的良好氛围具有深远意义。下一步,临沂市将继续完善相关制度机制,不断创新工作思路,推进领导干部网上学法考法常态化、系统化、制度化建设,充分发挥“沂蒙普法”微信公众号普法考试平台在疫情防控、民法典推广普及等方面的积极作用,推动领导干部网上学法考法形成新常态。