案例内容
【基本情况】

自“六五”普法规划启动以来,太原市深入贯彻科学发展观,认真落实《“法治山西”建设实施纲要》,及时出台下发了《太原市开展法治宣传教育第六个五年规划(2011—2015年)》和《2011—2015年“法治太原”建设实施纲要》,创新思路举措,完善工作机制,对标一流,凝心聚力、齐抓共建,不断推进依法治市、“法治太原”建设各项工作的创新发展,取得了明显成效。

太原市荣获首批“法治城市创建活动先进单位(2010-2012年)”

【任务措施】

地方立法稳步推进。坚持科学立法、统筹兼顾,一手抓法规制定,一手抓法规完善,特别是更加注重在保障和改善民生、加强和创新社会管理等方面立法。今年将制定出台《太原市终身教育促进条例》《太原市流动人口居住登记管理办法》,进一步修订《太原市动物和动物产品检疫条例》《太原市城市规划条例》《太原市客运出租汽车管理办法》,为增进民生幸福、服务率先转型跨越发展提供立法保障。

法治政府建设加快推进。积极开展市级依法行政示范单位创建活动,出台《太原市行政执法基本规范》。大力推进科学决策、政务公开,除依法应当保密的外,行政决策的事项、依据和结果通过各种形式予以公开,便于人民群众对行政事务的参与和监督。不断加强行政执法队伍建设,提高行政执法水平,使全市的行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等具体行政行为更加规范、透明、高效。严格落实行政执法责任制,强化行政执法监督,健全完善依法行政考核制度,年底将对政府各级各部门的依法行政工作进行全面考核,不断促进政务环境优化。

司法体制改革深入推进。全市法院、检察院、公安、司法行政系统在党委的领导下,不断优化司法职权配置,推动了公正廉洁执法;全面落实宽严相济刑事政策,促进了社会和谐稳定;大力加强政法队伍建设,提升了执法司法水平。司法行政机关创新特殊人群管理,社区矫正工作特色模式在全省社区矫正工作电视电话会议上进行了交流推广。

法治宣传教育持续推进。各级各部门普遍建立了党委中心组学法制度,全市坚持新任命领导干部、公务员法律考试制度。邀请到全国政协社法委副主任、国务院法制办原主任曹康泰为全市领导干部做法制讲座。出台了《关于加强全市社会主义法治文化建设的意见》。与新华社山西分社合办了“法律伴你行”手机报,向市人大代表、党代表和相关部门干群及特殊人群免费发送普法宣传教育等信息。为全市所有农村每村发放《农村“两委”干部简明法律知识读本》20本,每村每月发放一套农村普法宣传挂图。省委依法治省办还在太原市杏花岭区省军区社区举办了全省社区依法治理暨“法律进社区”活动推进会。90%以上的中小学校配备了法制副校长,学生犯罪率控制在万分之零点一以下。举办了“法治太原”建设与社会管理创新论坛,加强法治创建和社会管理创新方面的理论研究与交流,为“法治太原”建设提供理论支持。

依法治理工作着力推进。 2010年,太原市被中央确定为全国社会管理创新综合试点城市。市委相继推出了社会稳定风险评估、“双百”强基工程、“天网”治安工程等14个创新重点项目,目前,多数取得明显成效。这些项目借助各种综合的管理手段弥补了太原市在调整社会关系中存在的制度空缺,也进一步提高了社会管理和社会建设的精细化程度。全面落实安全生产管理新机制,扎实开展“百日安全生产”活动,实行重大安全隐患举报奖励办法,动员全社会参与“打非治违”工作,安全生产形势整体好转,截止9月底,煤矿、危化、农机、特种设备等行业未发生死亡事故。以创建“民主法治示范村”为抓手,大力开展新农村建设,十县(市、区)分批组织对新当选的村委会干部进行普遍培训,培训人数达3300多人,增强其推进基层民主政治建设的意识和能力。

【特点和效果】

太原市严格按照全面推进依法治国和建设社会主义政治文明的新要求,坚持法治宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合,深入贯彻实施“六五”普法规划,大力组织开展普法依法治理工作,通过一系列扎实深入的法治实践活动,有效提高了社会法治化管理水平,为省城经济社会发展营造了良好法治环境。