案例内容
【基本情况】
“七五”普法以来,长治市襄垣县按照“激活细胞、全民创建,统一标准、整体创建,因地制宜、创新创建”的工作思路,广泛开展法治襄垣“二十一创”活动,将法治思维和法治方式贯穿到襄垣政治、经济、文化、社会、生态建设的各个方面和环节领域,确保全县党委依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法、企业依法经营、基层单位依法民主自治、各类社会组织依法开展活动、全县人民群众知法守法、社会大局和谐稳定,全力争创山西省法治示范县,为期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会,营造良好的法治环境。

【任务措施】
(一)主要任务
1.深入学习宣传党中央关于全面推进依法治国的重要理论。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深入学习宣传以习近平同志为总书记的关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求。
2.深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。突出学习宣传宪法。在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施的最根本保证,宣传宪法基本内容,宣传宪法实施的重大意义。严格落实宪法宣誓制度,认真组织开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动,推动宪法家喻户晓、深入人心,提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识,教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则,增强宪法观念,维护宪法尊严。
深入宣传中国特色社会主义法律体系。在按照全国“七五”普法规划大力宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律法规的基础上,结合襄垣实际,强化宣传促进创新、协调、绿色、开放、共享发展的法律法规规章;强化宣传推进党风廉洁建设和反腐败斗争、推动经济稳步向好的法律法规规章;强化宣传促进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设的法律法规规章;强化宣传促进城市建设、环境保护、资源能源节约利用的法律法规规章;强化宣传促进安全生产的法律法规;强化宣传促进婚姻和谐家庭和睦的法律法规。
3.深入学习宣传党内法规。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员增强党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩,在廉洁自律上追求高标准,做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
4.推进社会主义法治文化建设。围绕法治襄垣建设,积极打造深受群众欢迎和有鲜明襄垣特色的法治文化品牌。加强法治文化阵地建设,把法治元素纳入城乡规划建设,建立法治文化教育基地,建设法治宣传橱窗、法治广场、法治公园。加强城乡法治文化公共设施建设,在政府机关、社会服务机构的服务大厅和服务窗口增加法治宣传教育功能。运用公共活动场所各类电子显示屏等设备,多角度宣传法律法规、传播法治资讯、解读法治热点事件、引导法治舆论。鼓励各类文化团体、组织和个人开展法治文艺创作,加强法治影视剧、法治动漫、法治公益广告、法治书画等法治文化产品的创作和推广。广泛开展群众性法治文化活动,将法治文化融入地方文化、行业文化、企业文化。发挥乡村、社区宣传文化骨干、民间艺人、文化能人的作用,深入开展法治文艺进乡村、进社区活动,推动群众性法治文化活动经常化、常态化。抓住重大纪念日、民族传统节日等契机,开展法治文化活动,组织开展法治文艺展演展播。
5.推进多层次多领域依法治理。深入开展多层次多形式法治创建活动,形成以法治单位(镇、乡)创建活动为引领,以行业法治创建为支撑,以民主法治示范村(社区)、依法治理模范单位、诚信经营企业(商户)等基层法治创建为基础的法治创建活动体系,提高社会治理法治化水平。发挥行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用,支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能,强化社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。
6.推进法治教育与道德教育相结合。坚持依法治国和以德治国相结合,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,为促进襄垣县经济社会发展创造良好人文环境。强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。建立健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。
(二)工作措施
1.建立完善法治宣传教育制度体系。坚持普法依法治理领导小组会议制度,每年召开一次领导小组会议,每半年召开一次领导小组办公室会议。坚持党委(党组)中心组学法制度,强化领导干部这一“关键少数”的法治意识。坚持领导班子和领导干部年度述法制度,促进领导干部自觉将学法与用法密切结合。坚持普法考试制度,不断提高法治宣传教育的实效性。坚持普法讲师团制度,为法治宣传教育工作提供师资保证。坚持法治宣传教育年度目标责任考核制度,充分发挥考核“杠杆”作用。坚持普法骨干培训制度,不断提高普法骨干的能力与水平。坚持法治报告会制度,县乡两级每年举办两次不同主题的法治报告会。
2.健全普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”责任制。建立法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度,在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育,使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强司法、行政执法案例整理编辑工作,推动相关部门面向社会公众发布司法、行政执法典型案例。落实“谁主管谁负责”的普法责任,各行业、各单位要在管理、服务过程中,积极主动开展法治宣传教育。各单位、各部门要积极推动公益普法制度的落实,引导各类媒体自觉履行普法责任,在重要版面、重要时段开辟法治专栏、开办法治专题节目、刊播普法公益广告、开设法治讲堂,针对社会热点和典型案(事)例开展及时权威的法律解读,积极引导社会法治风尚。要组织挖掘襄垣优秀法治文化,不断创作法治题材的文艺作品。各级党组织要切实履行学习宣传党内法规的职责,把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容。
3.推进法治宣传教育工作创新。创新工作理念,坚持服务党委和政府中心工作、服务人民群众生产生活,开展法治宣传效果评价,增强法治宣传教育工作的针对性和实效性。创新工作方式方法,坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动。创新载体阵地建设,创办法治宣传教育刊物,加强普法网站和普法网络集群建设,坚持运用传统载体和新媒体及时宣传普法工作。
【特点和效果】
经过不懈努力,法治襄垣建设取得显著成效,全社会法治意识显著增强,法治正逐渐成为襄垣社会治理的核心依托、成为襄垣文化精神的关键内涵、成为襄垣人民群众的自觉行为,人人学法、全民守法的局面正逐步形成,为全面建成“全省法治创建示范县”奠定了坚实基础。








