案例内容
【基本情况】
天津市河西区下瓦房街富裕广场社区始建于2000年，由三个自然小区组成，共有18个楼栋，现有居民1536户、3815人，中共党员176人，残疾人28人，60岁以上老年人826人，辖区单位139个，外来人口81人。多年来，富裕广场社区始终以提高居民法律素质为重点，以加强社区法治化管理为核心，以促进基层民主法治建设为根本，积极探索，勇于实践，取得了良好成效。先后被评为“全国先进基层党组织”“全国家庭教育示范小区”“全国人口和计划生育基层群众自治示范村居”“全国科普示范社区”“全国社区侨法宣传角”“全国和谐社区建设示范社区”“天津市文明社区”“天津市美丽社区”“天津市民主法治社区”等荣誉称号。2015年，富裕广场社区被司法部、民政部授予“全国民主法治示范社区”荣誉称号，成为天津市首批获此殊荣的3个社区之一。
【任务措施】
一、强化组织领导，保障各项工作有制可依
（一）健全组织网络。社区党总支高度重视，成立了以党总支书记为组长、社区民警为副组长以及辖区有关单位（物业）负责人组成的“民主法治社区”建设工作领导小组。成立了人民调解委员会、联合治保委员会，建立了法治宣传、安全保卫、义务巡逻、综治调解、平安志愿者等多支专兼职相结合的队伍，在社区建设中发挥着积极作用。
（二）健全规章制度。社区党总支多次召开专题工作会议，根据上级要求和社区实际，研究制定了切实可行的“民主法治社区”工作方案，使社区民主法治建设工作目标明确、组织有序、责任到人、措施落实、检查到位。同时，社区制定了社区党总支工作制度、民主评议制度、民主决策制度、居民公约、居务公开制度、居民会议制度、居委会学习制度、值班制度等，规范了工作档案和台账，使社区的民主法治建设工作更加制度化、规范化。
二、加强居民自治，推进基层民主政治建设
（一）坚持民主选举。民主选举是居民自治的基础，社区严格贯彻《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，在开展居民委员会换届选举工作时，实行“公推直选”的方式，推选出居民委员会主任和委员。同时，采用同样的方法，由居民民主选举出居民代表，极大地维护了居民的选举权和被选举权。
（二）坚持民主决策。居民委员会充分发扬民主，对涉及到本社区经济、政治、文化和事关居民根本利益的重大事项和热点问题必经社区党总支研究，提交居民代表会议讨论通过并形成决议后再予以实施。通过召开居民代表会议，先后听取和审议了居委会年度工作计划和年度工作总结、财务收支情况。
（三）坚持民主管理。依法规范居民自治，社区重大事务和重点项目的实施，组织召开党员和居民代表座谈会，听取他们的建议和意见，使人民群众对社区工作享有知情权、话语权和参与权。社区还充分发挥离退休老同志的优势，鼓励他们积极参与居委会各项管理工作，成为社区和谐文明建设的一股重要力量。
（四）坚持居务公开。社区积极搭建了居民了解社区信息的平台，设有居务公开栏和电子显示屏，及时将社区党务、政务、居务、财务以及其他应向社区居民公示的内容予以张贴和发布，接受社区居民的监督，密切了干群关系，形成了民主管理、民主监督的工作格局，有力推动了社区基层民主法治建设。
三、开展法治宣传，提高社区居民法律素质
（一）加强普法教育基础建设。社区建立了6个法治宣传栏，定期更换宣传内容；建立了1个法律图书角，配备了较为丰富的法律书籍；设置了法律服务咨询室，每月开展1次义务法律服务活动，成立了义务法治宣传员队伍，每季度为社区居民上1堂法治课。充分整合资源，开办了面向社区居民、流动人口的“市民学校分校”和面向社区青少年的“社区青少年普法学校”，定期开展法治讲座。创新建立了社区博客网页，在博客上开辟了法律法规、环保计生等内容的专栏，通过互联网络传播法律知识和信息。
（二）强化重点人群学法用法。首先抓好社区干部带头学法，严格遵守社区干部学习制度，坚持每周固定学法时间，每月交流学法体会，每季度开展集中学法，使社区干部的法律、政策和理论水平普遍提升，依法管理社区的能力明显增强。同时，社区狠抓青少年学生、退休人员、个体经营者、刑满释放人员这四类重点对象的法治教育。先后多次组织了社区居民法治讲座，举办了社区居民法律知识竞赛，开展了“禁赌、禁毒，远离网吧”“我爱我社区、环保大行动”“社区学生暑期学法夏令营”等丰富多彩的法治宣传教育活动。
（三）注重宣传方式形式多样。从提高社区居民法律素质入手，不断创新形式，开展丰富多彩的宣传活动。以“法律进社区”为契机，邀请社区法律顾问开展“妇女维权”“老年人维权”“房产纠纷”“婚姻家庭”“房屋继承”“物业管理”等与群众生活相关的法治讲座、法律咨询活动；充分利用宣传橱窗、活动室、图书（阅览）室、电子显示屏，及时结合重点工作宣传党的方针政策和法律法规，宣传先进人物的典型事迹，还将各种法律法规宣传材料送到居民手中；利用社区各种社团活动开展普法宣传，如在文艺汇演和趣味运动会等活动中穿插普及法律法规知识并发放宣传材料，使社区居民在寓教于乐中了解掌握法律法规知识；积极开展“创文明城区 建法治河西”法治宣传教育巡回展活动，营造了社区浓厚的学法氛围。
四、深化法律服务，营造社区良好法治环境
（一）发挥社区法律顾问作用。针对社区居民对法律服务的迫切需求，社区居委会与社区法律顾问积极进行工作对接，社区居民如果有法律方面的需求，提前预约法律顾问，由法律顾问提供“一对一”的法律服务。社区法律顾问在解决矛盾纠纷、代写诉讼文书、提供法律咨询、开展法律援助等法律服务工作中发挥了积极作用，受到社区居民群众的欢迎和好评。
（二）做好社区矛盾纠纷排查。社区调委会按照《人民调解工作若干规定》的要求，规范调解工作程序，加大社区矛盾纠纷排查和调处工作力度，社区党员、志愿者积极参与化解社区矛盾，做到“小事不出居民社区，矛盾不过夜”，有效遏制了因调解不当而造成民转刑案件的发生和越级上访事件。
（三）加强社区专项依法治理。建立健全基层综合治理网络，形成了打防一体化治安网络。治安巡逻队每天早晚佩戴袖标在小区义务巡逻，记录社区巡逻情况，定期与片警分析，排查治安隐患，对于防火防盗等安全问题以及可疑人员、突发事件及时报告居委会及物业；加强流动人口管理，积极配合公安机关做好外来人口和出租房屋的管理；坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，重点打击吸毒、赌博和入室盗窃等严重犯罪活动；加强对社区服刑人员、刑满释放人员、法轮功人员等重点对象的帮教转化工作。多年来，社区刑满释放人员无重新犯罪现象，无影响社会治安的群体性事件发生，无非法集体上访事件，无封建迷信活动。
【特点和效果】
下瓦房街富裕广场社区从建章立制着手，积极调动辖区居民主动参与社区建设，以多样化、全覆盖推动社区普法宣传和法治建设，实现了小区居民的自我管理、自我教育、自我服务，社区民主法治建设取得了显著成效。通过多年的社区法治建设实践，“民主”与“法治”已经在社区扎根发芽，社区居民学法尊法守法用法的积极性极大增强，实现了社区和谐稳定、人民安居乐业。
