案例内容
【基本情况】
为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，铁力林业局紧紧围绕《中共伊春市委、伊春市人民政府关于印发<伊春市法治政府建设实施方案（2016-2020年）>的通知》工作要求，紧扣“权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”目标任务，坚持依法治局、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治政府、法治企业、法治社会一体建设，深入推进依法行政，全面深化林业企业改革，加快建设法治林业局，大力优化全局经济社会发展环境，为推动铁力林业局绿色化转型发展提供了有力的法治保障。
【任务措施】
切实加强组织领导，确保法治创建工作落实。一是坚持主要领导亲抓。林业局主要领导坚持把法治建设工作作为全局重点工作，经常听取法治建设工作汇报，研究工作中存在的问题，对相关工作进行指导，并帮助解决实际困难。印发了《关于开展“法治林业局”创建的工作方案》，部署创建工作，要求各单位各部门深入贯彻学习，进一步提高干部职工依法治局、依法执政、依法行政能力和水平，切实将法治林业局建设工作落到实处。二是专门成立了以林业局局长为组长、副局长为副组长，各部门主要负责同志为成员的法治林业局建设工作领导小组，切实加强对法治建设工作的组织领导；各基层单位、各部门相应成立了法治林业局建设工作领导小组，形成了林业局统一领导、部门各司其职、有关方面协调配合、社会各界广泛参与的法治建设工作新局面。三是强化工作推进。强化考评机制，进一步明确将法治林业局建设工作纳入林业局综合绩效考核和社会治安综合治理考核范畴，全面启动“七五”普法工作，将普法依法治理工作纳入铁力林业局国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020年）规划纲要，按照“谁执法谁普法”原则,大力推进制度建设,推进法治创建活动。
（二）深入开展法治宣传教育，提高法治建设的意识和能力。建立健全了领导干部学法制度，定期组织各级领导干部和工作人员进行依法行政相关知识培训，促使各级领导干部带头运用法治思维和法治方式处理各种问题，进一步提高了领导干部学法用法守法的自觉性。积极健全普法宣传教育机制，发挥宣传、文化、教育、司法等部门在法治宣传教育中的职能作用，法治宣传教育的格局不断优化。通过党委中心组专题辅导、党校干部集中培训、法律知识进林场、青少年法律知识大讲堂、社区公益普法宣讲咨询、网络媒体平台刊播等多种形式，根据不同人群、不同对象，采取有针对性的措施开展法治宣传教育，充分利用松涛广场、百树园等公共场所和法治宣传橱窗、电子屏、普法公众号等载体推送法律法规相关知识，实现了法律知识抬头看得见，用时找得到，切实提高了社会公众依法维护权利、自觉履行义务的意识和能力，努力为推进依法行政、建设法治林业局营造良好的社会氛围和法治环境。
（三）强化依法治理，推进法治创建工作进程。一是推进权力清单规范工作，制定并公布了铁力林业局权力清单，明确权力职责，推进林业局机构、职能、权限、程序、责任法定化，使得每一审批事项的依据和条件更加明确，同时针对清单内全部行政权力逐一绘制权力运行流程图，做到权力清单和权力流程图相配套，流程梳理标准相一致，切实做到了“法定职责必须为、法无授权不可为”。二是完善重大行政决策机制，对涉及全局性的重大决策、涉及专业性的重大事项，采取专家论证、召开座谈会、邀请职工代表列席讨论等形式，广泛征求意见，听取民意，并由党委办公室和行政办公室综合各相关职能部门意见建议后送法制部门和林业局法律顾问提出法律意见。三是实行法律顾问参与决策机制，严格按照《伊春市人民政府法律顾问工作规则》要求，认真落实法律顾问制度，充分发挥法律专家在重大决策、重大行政行为、重要的合同（协议）和行政纠纷、民事纠纷和其他重大纠纷、行政诉讼和重要的行政复议等方面的作用。四是推进政务公开制度，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，对需要公开的信息通过铁力林业局门户网站、公告栏等形式依法、及时、准确地向社会公开，逐步加大信息公开的力度和范围。加强门户网站建设，设立网上留言信箱，畅通网上信息反映渠道，自觉接受群众的监督批评和社会舆论监督。五是进一步完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，依法规范与人民群众切身利益相关的行政部门、公共事业单位的行政行为和经营服务行为。严格执行行政执法人员资格制度，加强上岗行政执法的考核和发证管理，加大持证上岗、亮证执法的检查力度，确保持证上岗落到实处，保证行政执法工作依法有效进行，开展行政执法人员清理工作，对不符合执法资格条件、已不在执法岗位、执法证过期、未参加过培训考试的行政执法人员进行了清理，对不符合行政执法证申领条件的人员要求各单位、部门收回其持有的行政执法证按程序予以注销。全面建立落实了“两随机、一公开”工作制度，严格督促局属有关部门开展行政执法案卷自评自查，组织相关部门联合抽查了行政执法部门的行政处罚、行政许可、行政强制案卷，对“双随机、一公开”、执法全过程记录等制度落实情况进行了检查，保证了执法行为公正性，杜绝随意执法，切实维护行政相对人的合法权益。六是创新社会管理，实行综治委委员分工负责制，按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的工作原则，各成员单位各司其职、各负其责，建立了密切配合、互相协调的工作制度。全局建立了局、场两级责任体系，把党政主要领导作为综治工作的第一责任人，注重抓好一把手领导责任、综治目标管理考核奖惩、综治工作机构和人员保障、督查督办、责任追究制度。将综治成员单位主要领导的综治工作情况纳入组织、人事部门的综合考核评价体系中，作为选拔任用、晋职晋级、管理监督和奖励惩处的重要依据。
【特点和效果】
“法治林业局”建设的系统推进、稳步实施，为全局经济社会发展营造了安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。全民普法的深入开展，有力提高了全局公众学法、用法、守法的自觉性和积极性，形成了遵守宪法和法律，积极行使合法权利，自觉履行法定义务，运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
