案例内容
【基本情况】
依法行政示范单位创建活动是绥德县国税局为全面深入推进依法治税、规范行政权力运行、提升依法行政能力和水平而开展的创建活动。按照省、市、县推进依法行政的工作部署，国税局以提高执法效能、规范执法行为为目标，以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障，大力推进依法治税。通过落实税收执法责任制，规范执法行为，稳妥推进行政执法公示制度，执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），强化税源管理，优化纳税服务，实现了税收与经济的协调、良性发展。
【任务措施】
制定计划，周密部署依法行政工作。根据《全面推进依法行政实施纲要》的要求，制定了落实《纲要》的具体计划和措施，做到总体有规划、年度有安排，将依法行政作为税收执法和行政管理工作的出发点和落脚点，贯穿于各项工作始终。
结合实际，组织开展各类活动。一是强化法治培训，以绥德国税大讲堂为依托，开展了多种形式的法治教育培训活动。分层次组织干部对《宪法》、《刑法》、《征管法》等法律、法规开展系统的学习培训，形成多层次、多渠道、大规模的教育培训工作格局。以考促学，全体干部参加每年度县委依法治县办组织的普法考试，提高税务干部的执法水平和执法素质。二是认真落实组织收入原则，严格依法组织税收收入，做到应收尽收。抓好政策宣传辅导、政策办理、政策反馈，确保国家稳增长、促改革、调结构、惠民生等一系列税收优惠政策特别是小微企业税收优惠政策的落实不打折扣。三是简化行政审批，落实各项税收优惠政策。以税企QQ群、微信、短信平台、办税公告栏等为载体，对高新技术、小微企业、西部大开发、农产品等税收优惠政策的最新内容、减免条件及申报方式进行宣传，及时快捷落实国务院和税务总局的有关优惠政策。四是加强决策管理，推行科学决策、民主决策。制定和完善了《党组会议制度》《局长办公会议议事规则》《重大事项集体讨论制度》等制度，对关系全局建设的重大事项，带普遍性、倾向性的问题，以及一些重要工作和重要活动必须先由相关职能科室在广泛深入调查研究、集思广益的基础上提出预案，再公开征求意见和论证、听证，充分听取和采纳群众意见和建议后，由党组会议讨论决定，同时还规定要对行政决策进行跟踪评估。通过民主决策、集体把关，依靠制度杜绝越权减免税现象的发生。五是践行“三项制度”，助力“放管服”改革。以“三项机制”试点为突破口，利用办税服务大厅以及各类信息公示平台，全面公开执法主体、执法人员，对执法事项从环节、内容、范围、渠道、时限、期限和程序等方面进行全面公示。在执法事件中逐步试点执法过程全记录，使各项税收执法管理可追溯，确保行政审批取消下放后管的住、管得好。六是履行社会职责，形成普法宣传常态化机制。利用每年的税法宣传月开展系类法律宣传工作，组织开展税法进校园、陕北说书送税法、我与税收的故事征文活动等活动，用新颖的形式宣传依法行政理念。
示范带动，依法行政理念深入人心。在创建依法行政示范单位的过程中，认真总结经验，筛选亮点，通过座谈交流、发放资料、实地调研、现场学习等多种形式，对系统内依法行政整体工作，包括依法决策、规范执法、执法监督、政务公开等方面的经验做法进行学习、交流和推广，学习借鉴，带动全系统依法行政能力和水平的提升，推动全局工作法治化、法治工作全局化目标的实现。
【特点和效果】
目前，绥德县国税局成立了法治建设工作领导小组，统筹协调法治建设工作。建立了法律顾问、公职律师队伍，发挥法治建设参谋、助手作用。深化“放管服”改革，加强权责清单建设。完善行政执法程序，开展重大行政决策程序制度和行政执法全过程记录制度试点，规范行政行为。构建完备的依法治税规范体系、高效的依法治税实施体系、严密的依法治税监督体系、有力的依法治税保障体系，法治的引领规范和保障作用得到充分发挥。通过依法行政示范单位创建工作，全系统依法行政的意识和能力水平得到明显提高，行政决策机制和程序进一步完善，行政执法人员执法行为进一步规范，执法效能进一步提升，营造了依法治税的良好氛围。
