案例内容
【基本情况】

天津市津南区小站镇东大站村始终坚持扎实推进“民主法治示范村”创建和“法律进乡村”活动,取得了明显成效。先后获得全国民主法治村、全国无邪教创建示范村、天津市级明星小康村、民主法治村、平安示范村、文明村、防范工作示范村等荣誉,村党支部连年获得天津市级“五个好”党支部标兵称号。
【任务措施】
(一)领导重视,组织健全有力
长期以来,村“两委”班子落实民主法治政策,依法治村深入开展。村里成立了“民主法治村”创建工作领导小组,把“法律进乡村”纳入到重要工作议事日程。先后建立健全东大站村综治委员会、普法领导小组、治保会、人民调解委员会等组织,各组织均由1名村领导负责,并制定相关制度。通过各组织充分发挥职能作用,使村级事务管理走上了法治化、制度化轨道。
(二)着眼落实,做好“四个民主”
1.公正公开进行选举工作。东大站村建立健全村民自治组织,夯实民主法治基础。在换届选举工作中,向村民广泛开展村级换届选举的宣传教育工作,严格执行选举章程,采用直接、差额、无记名投票方式进行,让选民直接投票,投票结束后当场开箱验票、唱票、计票、公布选举结果,程序公正公开。先后选举出村民议事代表、村民组长、村委会成员和各专门委员会成员。
2.民主做好村民事务。凡村里的大事要事如财务管理、资产处置等,都要经过党员议事会和村民议事会讨论,再经村委会形成决议并上墙公布,保证充分听取群众意见,充分发挥村民的积极性,使广大村民真正以主人翁的身份参与到村级公共事务管理中去。“六五”普法期间,村民民主决策先后通过了《土地补偿分配方案》《村民退休制度有关规定》《村计划生育有关规定》《新村建设方案》等重大决议45项。
3.规范完善村委会规章制度。东大站村先后制定了财务管理制度、村务公开制度、村民会议制度、集体资产管理制度和公章使用规定等制度,使村委会工作做到了有章可循、照章办事、尽职尽责。村委会严格按照各项规章制度办事,不打一丝折扣,使村里的民主自治逐步走上法治化的轨道。
4.建立落实村务公开制度。东大站村坚持民主公开办事,自觉主动接受群众监督。村里设立了村务公开栏,实行党务、村务、财务、服务公开制度,每季度公布村企财务收入情况,方便群众进行监督。村里的大事要事均通过召开党员大会、代表大会、村民大会以及“民主议政日”等形式向全村公开。通过落实各项村务公开制度,提高了村民对村务工作进行监督和参与村民自治事务的积极性,有效地防止了村干部以权谋私等腐败行为的发生。多年来,东大站村未发生一起村干部违法违纪行为。
(三)普法教育,提升村民素质
东大站村因势制宜、因人制宜,对广大干部群众进行丰富多彩、形式多样的普法教育。一是村“两委”班子成员带头学法,坚持理论联系实际,运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷。二是加大对村民的普法宣传教育力度,出资20余万元购置了包含法律书籍在内的各类图书,方便村民借阅学习。三是邀请律师、司法所工作人员为村民和企业职工讲解与生活生产息息相关的法律知识。四是设置法律宣传橱窗,举办法律知识竞赛,表彰遵纪守法的好人好事。
【特点和效果】
随着“法律进乡村”工作的不断深入发展,全村干部群众法律意识不断增强,自觉遵纪守法的良好局面已经形成,有力地促进了经济发展和社会稳定,推动了农村各项事业的协调发展。东大站村坚持不断进行技术改造和产品创新,做大做强支柱产业。在发展壮大集体经济的同时,大力改善民计民生,让群众享受发展成果。每年村里用于村民福利的资金达数千万元,包括发放粮油、取暖补贴、老年人养老金、土地补贴等;为村民缴纳合作医疗,对患疾病的村民给予二次报销;对考入中专、高中、大学的村民乃至学龄前儿童都给予相应的奖励或补贴;按照“美丽乡村”的建设要求,不断加强新村建设管理和老村改造提升。全村各项工作步入规范化、法治化轨道,村民团结友善、和睦相处,村容村貌得到改善,社会秩序稳定,人民安居乐业,呈现出一幅社会主义新农村的繁荣景象。








