案例内容
【基本情况】

新疆生产建设兵团第二师30团位于塔克拉玛干大沙漠东北边缘,天山支脉玛扎山南麓,团场东距巴州首府库尔勒市70公里,南疆铁路、314国道和轮库石油公路穿境而过,团部所在地为双丰镇。自30团开展“法治团场”创建工作以来,依照师市“七五”普法规划要求,在第二师党委的领导和第二师普法办的指导下,结合本团的工作实际,根据30团“七五”普法规划,围绕社会稳定和长治久安总目标,深入开展法治宣传教育,坚持普法依法治理与社会主义核心价值体系教育相结合;与革命传统教育、兵团精神教育、优良作风教育结合;与公民意识教育相结合;与各层面的法治实践相结合“四个结合”。实现了工业提效、城镇化提质、现代农业提升、服务业提速“四大工程”的目标,圆满地完成了创建任务,达到了预期的目标。

新疆兵团二师30团开展法治团场创建活动

【任务措施】

(一)切实加强普法依法治理工作的组织领导

“七五”普法以来,第二师30团党委切实加强了团普法依法治理工作的领导,始终把普法依法治理工作纳入团党委工作的重要议事日程,有力的推动了“七五”普法工作的有序进行。一是及时印发“七五”普法规划,确立“七五”普法的指导思想、目标和工作原则,部署了总体任务,提出了总的要求。每年召开普法依法治理工作会议,根据人员变动情况对普法领导小组成员适时调整,与三十一个辖区单位签订了“七五”普法依法治理工作责任书,对全团普法依法治理工作进行细致安排,落实专人负责普法依法治理工作,形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全团党政干部共同参与的格局。三师30团普法办每年制定工作计划,及时落实年初部署,开展年中检查,认真总结分析年度普法工作中各种情况,把普法依法治理工作真正落到了实处。

(二)切实提高普法依法治理工作的针对性

第二师30团以“法律六进”活动为契机,针对机关、团场、社区、学校、企业、单位和各类普法群体的特点,开展了“增强全民法治观念、服务全面深化改革”“深化法律六进、推进依法治国”“学习宪法、尊法守法”等主题教育活动;开展了宪法、土地管理法、动物防疫法、安全生产法等法治讲座;举办了青少年网上答题、机关干部在线答题等法律知识竞赛;结合“12?4”国家宪法日、宪法宣誓等,认真开展法治宣传教育,使社会主义法治理念逐步深入人心,公民的宪法法律意识得到提高。一是坚持抓好党委中心组学法,加强对领导干部法治宣传教育力度,建立和完善了党委中心组集体学法制度、领导干部法治讲座制度、领导干部法律知识考试考核制度,“七五”普法以来团党委中心组每年学法不少于2次、举办法律知识讲座1次、团领导干部参加干部法律知识考试考核1次。二是认真组织团干部学习了兵团下发的《干部法律知识读本》《宪法》《民诉法》等法律法规,举办知识竞赛4次,举行干部法律知识考试2次,在全团干部中逐步形成了学法、用法、守法的良好氛围。三是认真开展学习宣传与职工群众生产生活密切相关的法律法规,如《土地承包法》《治安管理处罚法》《安全生产法》等法律法规,真心为职工群众解决实际困难,为推动团场经济建设起到促进作用。四是突出抓好青少年的法治宣传教育,组织在校学生学习《预防未成年人犯罪法》《青少年法治教育案例精选》等,开办法治讲座六次,学校聘请了派出所、司法所干警担任法制副校长。

(三)着力提高全社会法治化管理水平

第二师30团在深化团场改革和依法治理进程中,积极推进各项工作法治化,不断完善依法行政体制和机制,严格依法行政程序,促进法治团场建设方面采取了多项措施。一方面,认真贯彻落实《深入开展“法治团场(单位)”创建活动的实施意见》和《法治30团建设意见》,制定出台开展创建活动的意见、量化考评指标体系,把创建活动纳入经济社会发展综合评价体系,实现目标管理责任制,定期进行检查考核和评比表彰,推进了创建活动扎实开展,第二师30团共有17个基层单位参加了“民主法治连(社区、单位)”创建活动,团园三连2012年创建为兵团级民主法治连队。另一方面,建立法律顾问制度,聘请律师事务所律师担任团法律顾问,在经济合同洽谈、制定团场有关政策、办理涉法涉诉有关事件、制定规章制度等工作中,坚持实行依法决策、依法行政、依法管理,为团场发展创造了良好的法治环境。

(四)积极推进法治宣传教育形式创新

1.加强法治宣传阵地建设。各基层连队按照兵团普法办要求建立了干部职工法治宣传专栏十七个、社区建立了法治教育辅导站、学校建立了法治教育图书阅览专栏,各法治宣传教育阵地在普法教育中发挥了重要作用。

2.创新法治宣传教育方式。在坚持传统宣传形式的基础上,进一步创新方法,如在每年法治教育之冬活动中采取法律讲堂的方式进行普法,在“3.5”学雷锋日、“3·15”消费者权益保护日、“3·8”妇女维权周等活动中采取免费法律咨询的方式进行普法,在农忙时节采取送法到田间地头的方式普法,在建筑工地针对民工分散的实际采取送普法宣传资料的方式普法。

3.邀请专业人士参与法治教育活动。邀请库尔勒垦区人民检察院反贪局为全团干部开展警示教育,邀请库尔勒垦区人民检察院检察官为干部职工开展反邪教教育,邀请库尔勒垦区人民法院法官为干部职工结合实际案例以案释法等。

【特点和效果】

自“法治宣传教育先进团场”创建工作开展以来,三十团全方位地推进团各项事业的依法治理,大力促进团民主法治和三个文明建设,为团和谐稳定发展,奠定了良好的法治基础。广大干部职工的法律意识普遍有了较大提高,运用法律手段处理日常生产生活中的各种矛盾和问题的能力得到了增强。团领导对团场的管理模式向依法管理转变,职工群众充分发挥积极性、主动性和创造性,基层群众的参政议政的积极性高涨。