李俊镇宁化村扎实推进民主法治示范村创建-胜象大百科-提升认知,打开格局

案例内容

【基本情况】

宁化村位于永宁县李俊镇镇政府西10.7公里，西临西干渠与玉泉营农场相望、南靠李俊镇西邵村、北邻李俊镇李庄村。全村总住户数710户，普法对象1298人。“民主法治示范村”创建活动是深入推进农村基层民主法治建设的有效措施。广泛开展“民主法治示范村”创建活动，对于进一步统一思想认识，调动农村干部群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事的能力；对于积累工作经验，发挥典型单位的示范、辐射作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制；对于规范村级事务管理，维护农村社会稳定，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，具有重要意义。自2011年开展“民主法治示范村”创建活动以来，宁化村的“民主法治示范村”创建工作在李俊镇党委政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，紧紧围绕镇“民主法治示范村”创建活动规划确定的目标和任务，结合本村实际情况，稳步推进普法宣传和依法治理工作进程。村民委员会自我管理、自我教育、自我服务的作用明显发挥，村民委员会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督依法展开，辖区干部群众法律素质和依法治理水平有了明显提高，法制宣传和依法治理工作有了新的成效，七年来全村没有发生一起重大安全生产事故和恶性刑事案件。为基层社会稳定经济发展作出了积极的贡献。

李俊镇宁化村扎实推进民主法治示范村创建

【任务措施】

一、提高认识，加强领导，健全组织抓创建

村支部对“民主法治示范村”创建工作及依法治理工作高度重视，把“民主法治示范村”创建工作列入村“三委”重要工作议事日程，切实加强民主法治示范村创建工作。一是成立了宁化村“民主法治示范村”创建工作领导小组，组长由村书记亲自担任，形成一把手亲自抓，支部成员分工明确、协调一致的工作机制，使宁化村民主法治示范村创建工作有了一个强有力的组织保障。二是制定了切实可行的《宁化村“民主法治示范村”创建活动实施方案》、年度安排和责任制，在村、组、户之间建立全民创建网格，实行镇村干部包组、组干部包户的创建责任机制，形成了共学共创共同进步的良好局面。三是加强创建工作的其他配套组织建设，即抓好村综治工作办、调解委员会、刑释人员安置帮教小组、治安联防队建设，加强了人员业务培训，提高他们的政治、业务素质，保证“民主法治示范村”创建活动各项工作正常开展。

二、健全规章制度依法治理抓创建

建立健全各项制度才能使依法治村工作有“法”可依、有章可循。宁化村委会在开展依法治理、创建“民主法治示范村”的实践中主要抓好了以下三方面的制度建设，健全和完善了以“四民主两公开”为主要内容的村级组织管理制度。健全党支部、村委会按期换届选举制度保证了选举工作严格依法进行。该村“两委”干部的换届选举工作严格按照《选举法》实行差额选举和无记名投票的方法选举结果当场公布充分体现了村民的心愿。建立和健全了以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主管理制度。该村做到了凡是村里的大事尤其是与村民切身利益密切相关的事项都提交村民会议或村民代表会议讨论按多数人的意见作出决定。

建立健全了以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度。该村制定的村民自治章程和村规民约都报镇党委政府审查备案，坚持了合法性、针对性、全面性、可操作性和民主性的原则。明确村民的权利和义务，村各类组织之间的关系和工作程序以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求。使村管理做到行之有规、处之有据实现村民和村委会成员自我约束、自我教育、自我管理。健全和完善了以村务、财务公开和民主评议党员干部等为主要内容的民主监督制度使村干部各项管理行为置于广大群众的监督之下。建立了村民主监督小组。村民主监督小组成员由村民会议或村民代表会议选举产生向全体村民负责。具体负责监督和检查村级财务村民自治章程及其它各项制度的执行情况并负责创建活动管理、监督和考评工作。建立民主监督平台增加村务管理工作的透明度。该村建立了村务公开栏、光荣榜、警示台，定期向群众公布村里的重大事项和群众关心的财务收支、宅基地使用等受理群众对村里工作的建议、意见及有关违法违纪的举报，保证村干部依法行政、依法处理村务。

三、明确对象落实任务注重效果抓创建

普法依法治理重点对象是：领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民，领导干部和青少年是重中之重。对宁化村来说普法重点对象就是农民。为了搞好的“民主法治示范村”创建活动，建立了农民法治教育学校、法治图书室、法治宣传栏，法治宣传广场，制作了永久性法制宣传标语，特别是在每个村民小组建立了学法中心户，开展守法光荣评比活动。共评比出十星级守法光荣户568户，占全村总户数的80%以上。七年来年举办法律知识学习班14期。发放各种宣传法方面的教育材料8320份，开展法律、法规方面的辅导课七期，使法律的覆盖面达100％。

四、通过具体工作、重点人员抓创建

村委会与各队签订普法依法治理、信访维稳、民事调解、治安防范、矛盾纠纷排查、安全生产等方面的责任书。按照责任书的要求，通过具体的工作普及法律政策知识。工作人员通过认真解答群众的来信来访和调解民事纠纷以以案说法的形式将创建融入到日常工作中，达到了事半功倍的效果。七年来共排查受理调解矛盾纠纷116起，成功调解113起。七年来全村没有发生一起集体上访事件和民转刑案件。同时积极配合镇司法、派出所对五年内的刑释人员、信邪教人员和重点人员进行培训学习，改造思想，使他们认识到遵纪守法就是爱护自己、爱护家人，违法犯罪害人害己。村委会与13名有信邪教苗头人员签订了不再参与信邪教活动的保证书。为了建立反邪教保稳定长效机制，全村710户群众签订了不参与邪教组织活动承诺书，从而进一步促进了宁化村社会稳定。