案例内容
【基本情况】

北京市东城区卫生和计划生育监督所是北京市东城区卫生和计划生育委员会下属卫生行政执法专项机构,主要职责是贯彻落实国家、北京市关于卫生监督方面的法律、法规、规章和政策,负责辖区内生活饮用水、公共场所及放射卫生的行政许可。负责辖区内生活饮用水、公共场所、集中空调通风系统、学校卫生、传染病防治、放射卫生、医疗卫生服务、母婴保健等卫生监督执法、投诉举报处理工作,依法查处有关违法案件。负责组织开展卫生相关法律、法规、标准、规范的宣传、培训工作。
为全面贯彻依法治国方针政策,切实履行“谁执法谁普法职责”,近年来,东城区卫生和计划生育监督所,通过文字、图片、网络新媒体、电视媒体宣传、现场宣传、培训教育等各种宣传方式,构建全方位立体式“东城卫监”科普宣传模式,积极开展社会普法、创新提升法治宣传水平,充分发挥基层执法机构的特点,成效显著。
【任务措施】
一、积极开展社会普法
首先,加强信息公开。一是通过本单位官方网站公布本单位执法涉及的卫生法律法规、卫生标准等的主要内容、公示监督动态、公示卫生行政许可办事指南。二是开展“双公示”、“双随机一公开”工作。自2016年起,卫生行政许可和行政处罚等信息公示周期从90天缩短至7天,实现一周内在本所网站公示行政许可和行政处罚等信用信息;同时,自2017年3月起,对双随机抽查工作结果进行网站公示。最大限度公开执法动态信息,为公众及时了解执法动态提供官方平台。
其次,加强管理相对人普法。将卫生监督监管与法律法规宣传有机结合起来,加强对管理相对人的宣传培训,平均每年开展对管理相对人的公共卫生、控烟、医疗卫生、传染病防控、职业放射卫生等宣传培训二十余次,受众人数达3000余人次。
第三,积极开展以案释法宣传。一是结合东城区打击非法行医工作实际,编制“打击非法行医科普宣传片”并刻录光盘,向东城区各街道及辖区管理相对人发放,介绍非法行医典型案例类型、危害以及识别非法行医及投诉举报途径,以鲜活的案例释法普法。二是充分利用新媒体平台,利用官方微博、微信开展“打非专题”、“打非行动”等普法与提示宣传。
第四,积极开展现场宣传活动。紧紧围绕卫生监督执法特色主题,贴近居民生活,开展法治宣传文化活动,深入人心,成效良好。法治宣传教育走进商场、走进社区、走进学校,开展了“世界卫生日”、“世界无烟日”、“生活饮用水卫生宣传”、“中医药清扫行动”等为主题的宣传活动,发放各类卫生普法宣传材料及宣传品。
二、创新提升法治宣传水平
一是充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势,加强新闻媒体普法宣传推广。2017年1-9月,在北京电视台《法治进行时》《法治中国60分》《魅力东城》《北京晨报》《法制晚报》《新东城报》等各类新闻媒体先后报道执法信息25篇,依托高收视率媒体报道,强力曝光违法行为,普及卫生法律知识及监督提示,服务公众,成效显著。
二是注重利用网站和微博、微信、微视频、短信平台等新媒体新技术开展普法活动。充分利用网络新媒体加强宣传,利用微博、微信等平台传播卫生监督工作,以普法、服务与公开、科普、推广活动等类型为主题,普及公共卫生法律法规等知识,服务百姓和管理相对人。通过短信平台向管理相对人发送公共卫生、生活饮用水卫生、控烟条例、放射卫生、医疗卫生及中医监督等通知、宣传类短信。
其中,2016-2017年,利用微信在全市创新开展“控烟一周年问卷调查”、“营造无烟环境,共创文明东城” 无烟日微信公众认知有奖竞答、“美丽盾牌”(打击非法医疗美容)专项有奖问卷调查及问答活动,累计参与3万余人次,成功收集《控烟条例》实施周年效果数据,“美丽盾牌”有奖问答总答题次数超过18万次。2017年,《控烟条例》答题结果显示,98%的参与者明确知道哪些公共场合禁止吸烟;绝大部分参与者对于不合规的吸烟行为有正确的认识,并有主动劝阻的意识。
三是充分利用国家宪法日、法律颁布实施日等时间节点,积极组织开展集中普法活动。连续两年,在12月4日“国家宪法日”开展宪法普法宣传活动,利用官方网站、官方微信等推出普法宣传内容。2017年,在《医师执业注册管理办法》《国家安全法》《北京市院前医疗急救服务条例》《北京市食品安全企业标准备案办法》等法规颁布实施等时间节点、利用官方微信新媒体平台发布相关解读,立足服务公众,普及法规知识。
【特点和效果】
定位服务型政务媒体,执法与普法相结合,处罚与教育相结合。依托网络新媒体,五项公开、为民服务。在公开政务信息、公开办事指南、公开法规标准、公开监督动态、公开权利清单的基础上,公开行政许可和行政处罚等信息,最大限度公开执法动态信息,为公众及时了解执法动态提供官方平台。
普法宣传紧跟时代传媒特点,充分挖掘互联网+形式,构建全方位立体普法宣传模式。近年来,陆续升级并开通官方网站、微博、微信平台, 2017年截止9月底,共发布官方微信136篇,官方微博344条,总阅读量92万余次,拥有粉丝1.7万人。加强新闻媒体普法宣传推广。依托北京电视台《法治进行时》等高收视率媒体报道,强力曝光违法行为,普及卫生法律知识及监督提示,服务公众,成效显著。此外,充分发挥文字政务信息、图片信息、现场宣传、面授培训、短信推送、宣传海报等传统宣传方式,将基层执法与普法工作紧密结合。
拓宽市级宣传平台,展示基层执法成效。2016--2017年结合基层执法与普法工作实际,向北京市“法治动漫微电影”大赛报送作品2部,勇获图解类作品一等奖;向北京卫生计生系统第25届“杏林杯”电视片汇映报送参赛作品1部,荣获专题片类作品三等奖,是唯一获奖的基层单位;积极参与北京市卫生和计划生育委员会“首都除夕 护卫健康”暨“醉美身影点亮花灯”主题宣传活动,荣获先进单位。










