案例内容
【基本情况】
近年来，夏津县认真组织实施普法规划，以深化法治宣传教育为基础，以开展“法律六进”活动为载体，以推进依法治县、构建和谐社会为目标，运用法治思维，不断开拓创新，全县普治水平大幅提高，为建设富裕、平安、和谐夏津营造了良好的法治环境。继2010年首次评为全国“法治县（市、区）创建先进单位”后，2013年夏津县再次被评为全国“法治县（市、区）创建先进单位”。
【任务措施】
（一）强化保障机制，落实“五个到位”，确保普治工作常态化
构建“大宣传、大教育”的工作格局。建立了县委统一领导、 政府组织实施、人大政协监督、部门各司其职、全社会共同参与的工作体制和机制，形成一个互联、纵横、高效的普法工作新局面。
思想认识到位。县委、政府高度重视普治工作，将其列入平安建设、精神文明、综合治理和工作实绩考评范围，同部署、同检查、同考核、同奖惩。
组织领导到位。专门成立了以县委副书记为组长、分管县领导为副组长的普法依法治理领导小组。县委常委会每年听取一次汇报，领导小组每半年召开一次会议。
工作部署到位。先后制定了《夏津县全民普法依法治理领导小组成员单位工作职责》《夏津县普法规划目标任务分解》《“法治夏津”建设量化考评体系》等文件，修订完善了普法责任制考核等制度，就不同方面的普法对象和内容分别制定了具体实施意见，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，为总体工作的顺利开展打下了坚实的基础。
人大监督到位。县人大常委会每年定期听取普法情况汇报，并组织人大代表对普法工作进行视察调研，提出指导性意见并跟踪落实到位。
落实措施到位。制定了普法依法治理领导小组责任制，明确规定一把手作为普治工作的第一责任人，分管领导为具体责任人，将36个成员单位进行责任分工，明确各部门、各行业在普治工作中的 职能和任务。建立起以考试促进学法，以考核推动考试，学用结合 的普法运行机制。
（二）强化宣传重点，拓宽宣传广度，确保普治效果新进展
1.突出宪法教育，构建宣传新局面。始终把学习宣传宪法作为首要任务，突出宣传宪法的基本精神和主要内容，宣传公民的基本权利和义务，宣传社会主义法治理念。每年“12·4”全国法治宣传日期间集中开展大规模法治宣传系列活动。紧紧围绕保障改善民生、经济建设、维护社会和谐稳定，针对人民群众关注的热点问题，大力宣传法律法规30余部，充分利用节假日、宣传日、纪念日，开展有关市场经济、社会管理、社会稳定和平安建设、安全生产、环境保护、食品药品安全等主题宣传或专项依法治理活动120场次。
2.加强阵地建设，扩大普法覆盖面。建立了农村法治夜校、社区法治宣传站、企业职工法治学校、警示教育基地、青少年法治教育基地、法治文化广场等宣传教育阵地，为普治工作提供了平台。今年，夏津县公共法律服务中心已投入使用，集公证、律师、法律宣传、法律援助等法律服务为一体，实行一站式办公，一条龙服务，最大限度的为群众提供优质高效的法律服务，也成为司法行政工作长期宣传的窗口。投资20余万元，打造300多平方米县级法治教育中心面向社会开放。推动公共法律服务体系建设，落实“一村（社区）一法律顾问”工作，全县324个社区已全部聘请法律顾问，并与网格化社会服务管理有效对接。
3.加强“互联网+法治宣传新媒体建设”。注重宣传载体联动，形成立体化法治文化，体现为覆盖传统媒体和新媒体，在电视台报刊等主流媒体和网站、微博、微信、LED屏等“互联网+”新媒介开展各类法治文化全屏宣传。精心打造媒体普法品牌栏目，在县电视台开办《法治在线》栏目，已播出24期。夏津大众报社和县公证处联合开辟“以案释法”专栏，县司法局开通微信公众号和企鹅号，夏津普法办实时更新微信公众号和微博，发布普法工作动态，以案释法，扩大法律宣传覆盖面。
（三）丰富“法律六进”内涵，践行法治理念，提升社会法治化水平
1.法律进机关以“抓实效”为根本。深化党委（党组）理论中心组集体学法、领导干部法治讲座、法律培训、任职前考法和重大决策前法律咨询等制度，推进干部学法规范化、制度化。开设鄃城大讲堂，推进县级领导干部上好法律必修课，提高了各单位、各行业以及全民学法用法积极性。
2.法律进乡村以“解民忧”为追求。坚持把农民依法维权放在重要位置，以服务支持“三农”为重点，对农资市场进行专项整治，依法打击违法行为，保护农民利益。近年来，组织县普法宣讲团深入60多个村居开展巡回宣传，重点向群众宣讲《婚姻法》《治安管理处罚法》《农村土地承包法》《人民调解法》等法律法规，激发了村民自觉学法守法用法的热情。
3.法律进社区以“全覆盖”为目标。按照“五个一”（一个法治宣传橱窗、一个法律图书室、一支法治宣传队伍、一套居民学法治度、每季度开展一次义务法治宣传活动）的标准，开展全方位的“法治社区”建设活动。同时，在社区便民服务大厅设立调解人员、法律咨询人员、法律援助人员等岗位，为社区居民提供法律绿色通道。开展“律师送法进社区”活动，解答群众各类法律咨询700余人次，无偿提供法律服务269人次。
4.法律进学校以“强机制”为重点。把法治教育内容延伸到教材体系当中，作为中小学素质教育的重要内容，做到计划、教材、师资、课时“四落实”。健全完善法治副校长工作制度，并向法治辅导员、法治宣传员延伸。全部学校均配备法治副校长或辅导员。定期开展法律知识讲座、法治教育培训，将法治教育与社会主义荣辱观和学校日常行为规范教育等相结合，让学生在活动中受到启发。
5.法律进企业以“树诚信”为核心。在全县企业中开展法治诚信企业创建活动，引导和规范企业行为。全面提高企业负责人依法经营意识，提高职工依法生产、依法维权能力。帮助企业依法规范产品质量、纳税、环保、安全生产、劳动用工、劳动保障等行为，发挥合同、公证、法律论证、法律援助及其他司法救助在经济活动中的作用，预防市场风险，确保增产增效。
6.法律进单位以“塑品牌”为载体。各单位充分发挥职能作用，开展重要法律、法规的学习活动，开展“法治窗口示范单位”、“法治文明单位”等创建评比活动，为“法律进单位”增添了活力。
【特点和效果】
（一）以法治创建为抓手的依法治理工作再上新台阶
认真落实省市关于法治创建的部署要求，下发了《关于深化“法治夏津”创建的实施意见》，以法治县创建为抓手，在全县范围内广泛开展了法治创建调研活动，总结了法治创建经验，探索了法治创建新思路。在开展依法治理工作中，全县各级各部门坚持抓基层、打基础，广泛推行依法建制，民主管理，积极开展多层次、宽领域的基层创建活动，维护了基层社会和谐稳定。以“法治夏津”创建活动为重点，以法治机关、诚信守法企业、依法治校示范学校、民主法治示范村（社区）等创建为基础，全面加强了全县的法治建设。
（二）以形式创新为特征的法治文化建设实现新发展
以“法治夏津”为目标，努力构建“条块结合、纵横交融”的大普法格局。近年以来，按照“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的原则，构建“三联动”法治文化工作体系，部门联动营造公平正义的法治环境，社会联动营造基层浓厚的宣传氛围，阵地联动打造普法教育立体化格局。
（三）以法治政府建设为核心的依法行政工作再上新水平
以转变政府职能为抓手，以规范行政事权为重点，不断提高依法行政水平，把政府工作驶入规范化、法治化管理轨道。全县上下以司法公开、执法公正、热情服务为重点，全面落实政务公开制度，明确了依法治理目标，制定了实施细则，实行了部门普法执法责任制。在全县广泛开展了专业法律法规的学习宣传，建立健全了行政执法人员培训、考评、持证上岗、过错责任追究等制度，进一步落实了政务公开、服务承诺、领导接访、公开电话、行政赔偿制度，使全县行政执法部门逐步实现了执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，有效地提高了依法行政水平，推动了法治政府建设。
