案例内容
【基本情况】

依法治税是税收工作的生命线,近年来,泽州县地方税务局始终坚持“法治、公平、效率”的工作方针,在县委县政府和上级主管部门的领导下,以全面推进依法治理为主线,不断夯实普法和法治宣传教育基础,创新执法监管方式,强化系统法制建设,大力提高干部职工的法律素质和执法监管水平,增强纳税人的法律意识,保证了各项法律、法规、规章的正确实施,推动了依法治理进程,促进了全县地税管理职能到位和各项工作的全面开展,为服务古韵泽州高质量转型跨越发展作出了突出贡献。

泽州县地税局深入开展依法行政示范单位创建案例

【任务措施】

(一)有效组织,形成严谨工作机制。在上级普法依法治理办公室的领导下,按照依法治理工作要求,结合系统工作特色,在多年推进依法治理的实践中,泽州地税逐步形成了一套“总体有规划、年年有计划、年初有部署、年内有检查、年终有总结”的工作体系,建立了 “一把手统领抓、分管亲自抓、征管股牵头抓,各职能股所配合抓”的工作落实机制。在严谨的工作机制和强有力的落实举措推动下,全局依法治理工作顺利开展。

(二)强兵健队,全面提升执法人员法治素养。泽州县地税局围绕内强素质、外塑形象的目标,把普法教育和税收法律法规培训工作列入重要工作日程,通过制定年度培训计划,确定培训主题,有计划、有步骤地开展各项培训工作,形成全员不甘落后、争先赶超的学习氛围。建立了“周二、五学习日、每月一考一通报”的学习制度,并纳入年终目标考核;按计划每年举办了法律知识、执法风险防范培训班、法律知识讲座、法律知识竞赛等活动,并连年在省、市级业务能手选拔中取得优异的成绩。系列活动的开展,使执法人员素质在潜移默化中得以快速提高。

(三)积极开展法治宣传,努力提高广大纳税人的法治意识。泽州县地税局为进一步提高广大纳税人的法治意识,针对税收征管特点开展了具有地税特色的税收法治宣传活动,将税收法律知识传输给广大纳税人,将法治宣传教育工作引向推向深入。一是灵活创新税法宣传。紧紧围绕“税收.发展.民生”主题,确立真情服务、排忧解难、和谐税企、优化环境工作目标;积极参与全县和谐税收宣传月系列活动,扩大地税影响,塑优地税形象;开展“地税开放日”活动,邀请县人大代表、政协委员、纳税人代表和新闻媒体一行18人走进县局机关和分局税务所办税服务厅,通过“零距离”接触,提高社会地税工作认知度;开展“知税情融税企促发展”主题地税局长访谈活动,班子成员分头深入基层,了解纳税服务需求,解决企业疑难,深化税企沟通;开展“税收服务脱贫攻坚”座谈会,邀请部分村支书、主任座谈,倾听纳税诉求,解决涉税难题,参会人员还郑重签下依法诚信纳税倡议书。二是以“12.4”国家宪法日为契机,有重点的开展了多层次的宣传,强化了税收法治文化建设,重点对文化业、旅游业、小型微利企业和新创业人群开展针对性强的宣传服务。

(四)建立执法内控机制,进一步提升依法治理水平。为进一步提升依法治理、依法水平,泽州县地税局成立了以局长为组长的“依法治理领导组”,全面负责依法行政工作的落实与推进,在“制度+落实”的内控柜架下,全局依法治理、依法管理、依法行政工作水平得到全面提高。一是强化制度建设,以制度定人。先后出台了责任追究管理办法、税收执法行为规范、税收执法督察方案等一系列规章制度,并细化到各级到各岗位,切实做到以制度约束人,促进、依法做事、依法管理、依法行政。二是强化督察检查,把每一项工作落到实处。近年来,泽州县地税局每年都利用4个月左右的时间,集中开展税收执法自查,集中对内部发票、票证不符等问题进行整治,对查出的管理问题进行集中规范整改,对责任严肃追究问责。通过健全内控风险机制建设,依法管理、依法行政落实到税收征管的个个方面、每一环节。

【特点和效果】

泽州县地税局通过依法行政示范单位创建工作,全系统依法行政的意识和能力水平得到明显提高,行政决策机制和程序进一步完善,行政执法人员执法行为进一步规范,执法效能进一步提升,为全县营造了依法征管、依法纳税的良好发展环境。

近年来,全县地税系统共清查漏征漏管户96户,查补税款8、53万元,加收滞纳金0、59万元,征收罚款4.58万元。对典型不依法主动履行纳税义务的煤炭企业依法履行强制执行措施,分6次强制扣缴企业所得税692万元,对53家乡村工程项目补征税款297.63万元,加收滞纳金35、6万元。对冶炼、铸造行业专项整治,查补入库税款474.28万元,规费85.55万元,对11家发票使用违法单位补征税款3.9万元,罚款2.1万元。泽州县地税局荣获山西省地税系统依法行政示范单位的称号。