案例内容
【基本情况】
河西区金海湾社区位于柳林地区西北部，辖区四至范围:东至春意路，西至清湾路，北至海河，南至大沽南路。辖区总面积约47.8万平方米，由金海湾花园、柳苑公寓、下河圈、八一里、八七楼、七九楼共6个自然小区组成。社区居民3500户，10302人，安置帮教人数10人，矫正对象1人。社区居民职业涉及机关团体、科研机构、大专院校、私企经营等，有较高的文化素养，生活较为富裕。
在社区党委的带领下，社区全体人员团结一致，开拓创新，组建了义务巡逻队、司法工作室、矛盾调解室、信访接待室。近几年来，社区以平安小区、文明小区、科普楼道、和谐楼栋、文明家庭等的创建为抓手，大力开展民主法治建设，取得了可喜的成绩。社区自组建以来，先后获得了天津市优秀党组织、区级党建示范社区、区级先进治保会、天津市民主法治社区等荣誉。
【任务措施】
（一）民主选举、决策、管理、监督工作规范完善
1.实现民主选举。按照《居民委员会组织法》有关规定，2015年3月，金海湾社区进行了社区党总支、居委会换届工作，选举产生了新一届社区党总支和居委会班子，社区党委共有5名党委成员，下设12个支部，社区工作人员13人。发挥居民代表作用，提高代表的参政议政能力。一是通过组织学习，增强民主决策的科学性；二是发挥居民代表的桥梁和纽带作用，加强与居民之间的沟通和联系；三是建立健全居民代表会议机制，每年定期召开居民代表会议，由居委会向居民代表汇报年度工作计划，讨论决定社区重大事务，并对居委会成员进行民主测评；四是规范换届选举工作，按期换届，依法定程序进行，换届选举做到无暴力、威胁、欺骗、贿赂等破坏和干扰选举的行为。
2.实现民主管理。民主管理是自治的核心，是居委会每年的重点工作任务。居委会制定职责和工作制度，居委会成员与社区主任签订目标责任书，明确任务，责任到人。
3.实现民主监督。居务、党务公开是民主监督的主要形式。一是社区把办事公开、社会事业、经济指标、计划生育、困难户补助、低保家庭、新党员发展、党费收缴等居民较关注的内容进行公开。二是实施“网格化管理”，将社区按300～350户住户平均分配给社区每个工作者，实行网格承包责任制，具体负责各项基础性工作，定期由社区居民、党员对工作者网格情况进行考核，并将考核结果予以公示，接受群众监督，居民满意度达98％以上。
（二）开展创建“民主法治社区”工作
1.构建安全组织网络。一是成立综治工作领导小组。落实一把手负责制。由社区党委书记任组长，负总责，分管综治工作的人员具体抓；社区民警、计生、民政、社保工作人员任成员，各负其责，措施到位，形成齐抓共管的局面。二是组建“社区治保会”和义务巡逻队。治保会成员由居委会成员、社区民警以及社区志愿者组成。实行专群结合，组织开展群防群治和治安防控工作。三是成立调解委员会。由社区居委会成员组成，较好的发挥调委会的职能作用，共调解各类民事纠纷近百起，把问题处理在萌芽状态。四是建立联席会制度。由社区党委、居委会、业委会、物业公司、社区居民代表形成五位一体的管理模式，定期召开联席会，共同协商社区事务。
2.建立巡查机制。加大整治力度，建立长效管理机制。从社区的各个方面开展巡查整治，并设有专管人员检查社区卫生、治安等，及时监督和协调物业改善社区环境。
3.积极开展群众文化活动。社区组建了合唱团、舞蹈队、模特队、山东柳琴、京剧社、书画社、手工编织组、太极晨练队、柔力球队等社团，坚持每年春节、元宵、三八、重阳节举办群众喜闻乐见的活动，每年大型的“海湾广场文化节——消夏晚会”更是吸引社区居民参加，丰富了群众的文化生活，凝聚了人心，受到了广大居民们的欢迎。在社团中加大法治宣传力度，同时让团队人变成了社区的宣传员，将法治在社区中传播。
4.做好刑释解教人员管理工作。为使刑释解教人员不漏管、不脱管、不失控，对社区10名刑释解教人员的基本情况全部登记在册，建立档案。及时确定帮教责任人，组建帮教小组；及时了解思想动态，每月见一次面；及时签订帮教协议，强化帮教管理目标。在重大节日和敏感日采取对重点人群进行谈、访、查、看等形式，使他们情绪稳定。
5.加强流动人口和出租房的管理。整合各方面力量，广辟渠道采集流动人口信息。一方面依靠房屋中介机构和辖区单位报送信息，另一方面通过楼栋长和信息员采集信息，及时掌握流动人口和出租房屋的变动情况。对流动人口实施分类管理，重点加强了对流动人口中的“三无”人员的管理，及时掌握其动态。
（三）扎实开展法治宣传活动，努力为民办实事
利用综治宣传月、国际禁毒日开展黑板报比赛、法律咨询、专题讲座、广场文艺演出等活动。社区居民自编自演的“远离毒品，净化社区”山东柳琴、“法治在我身边”三句半等带给了居民法治宣传“餐点”。柳林街司法所、消防支队、交管局河西支队、反邪教、律师事务所等多部门在金海湾社区开展的“提升社会管理水平 确保一方平安”综治宣传咨询活动，更是增加了宣传力度，扩大了宣传面，让居民得到多方面知识宣传和咨询。每年大型的海湾广场文化节同样为法治宣传增添了正能量，不断扩大法治宣传影响力。
【特点和效果】
近年来，通过积极创新、不断探索，金海湾社区在法治建设上取得了初步成效。社区居民的法律意识和法律素养进一步提高，居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力进一步增强，社区管理人员和其他从事社区事务的工作人员依法办事的能力和水平进一步提升。社区居民做到依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进社区多方面协调发展，把金海湾社区共同建设成为平安、和谐、文明、美丽的民主法治社区。
