案例内容
【基本情况】
近年来，湖北省罗田县凤山镇认真贯彻落实中央、省、市、县深入推进法治建设部署要求，紧紧围绕争创法治建设示范乡镇目标，采取得力措施，围绕中心，突出重点，坚持高起点定位、高标准推进，切实念好尊、学、守、用“四字诀”，干部带头尊法，全民主动学法、自觉守法、善于用法，镇党委、政府依法执政、依法行政自觉性明显提升，全镇广大干部群众法律意识和法治素养明显增强，全社会依法治理水平明显提高，法治乡镇建设工作取得了明显成效，为建设平安凤山、幸福凤山提供了强有力的法治保障 。
【任务措施】
（一）念好“尊”字诀，营造尊法氛围，法治意识入脑入心
人民有信仰，民族有希望，国家有力量。人民信法，首先就要尊法，法律葆有尊严和权威，不是因为刻在大理石或铜表上，而是源自人民内心拥护和真诚信仰。只有真正从内心信仰法律、尊崇法治，才能将法律当作不可触碰的红线、不可逾越的底线。为实现这一目标，该镇党委中心组不仅带头学法，还以社会上一些违法犯罪的典型案例为反面教材，长期不间断地在全镇范围内组织开展遵纪守法的警示教育，使干部群众始终保持对国家法律的“尊崇”和“敬畏”之心，做到明底线，有敬畏，知进退。同时，将法治建设与全民道德教育和农村社会主义精神文明建设有机结合起来，开设“道德讲坛”、“道德课堂”，开展“星级文明户”创建等活动，将法律、道德、纪律融合在一起，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬传统美德，以道德教化滋养法治意识，以道德土壤孕育法律信仰。
（二）念好“学”字诀，掀起学法高潮，法律素质普遍提高
结合群众路线教育、“两学一做”学习教育等活动，该镇以“法律六进”活动为载体，依托镇法治讲师团、金秋艺术团、万密斋社区非物质民族文化艺术团等团体，有计划深入到各村、机关、社区、单位、学校、企业，以群众喜闻乐见的方式，开展社会主义核心价值观宣讲和形式多样的法律讲座，将与农民生活息息相关的农业、土地、婚姻等方面法律法规送到群众手中，将“四民主、两公开”、精准扶贫、民主自治等法律政策送到干部群众手中，连续五年“法律知识”全镇培训规模都在1万人次以上。同时，该镇还依托镇平安法治QQ群、“凤山之家”微信群、社区“四点半学校”、“希望家园”等新媒体，大力实施“法治课堂”工程，收效显著。
（三）念好“守”字诀，筑牢守法防线，法制篱笆越扎越紧
有权不能任性，有法必须守法。在全面从严治党的新常态下，该镇把党员干部“依法用权、依法行政、依法办事”作为干部教育管理的重中之重，紧抓党委中心组学法制度、机关干部学法及考试考核制度不放。在全镇范围内深入开展了法治凤山、“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“民主法治示范学校”等一系列创建活动，以及争做“守法好公民、护法好干部”竞赛活动，全面规范简化镇党委、镇政府办事流程，方便群众办事，营造了良好的法治氛围和守法环境。在坚持正面倡导的同时，还加大对违法行为的打击力度，大力整治村霸、垸霸、街霸和工地霸，惩恶扬善，树立正气，传递正能量。
（四）念好“用”字诀，养成用法良习，长效机制更加完善
为群众服务是基层政府的基本职能，在全面依法治国、全面从严治党的大环境下，在乡镇部门权力小、责任大的现实状况下，增强干部政治敏感性，善于用法治思想和法治方式化解矛盾、维护稳定、解决问题、促进发展显得尤为重要。近年来，该镇将法治建设与群众关注的热点难点问题相结合，利用“法务前沿”工作站、矛盾纠纷调解室、农村网格化管理等平台和载体，面向农民群众全面开展矛盾纠纷调解和法律援助服务，引导群众运用法律武器维护自身合法权益，通过法律途径解决纠纷，使矛盾及时得到化解。如：针对镇土地征收征用、城镇房屋拆迁、乡村旧房改造、企业改制等工作，该镇适时组织群众开展对房屋征收、征地补偿、企业养老保险等法律法规的学习。
【特点和效果】
凤山镇开展“法治凤山”法治创建工作，取得了明显成效，得到了上级充分肯定和群众的广泛认可，该镇2015年被县委、县政府评为法治建设先进单位。2016年被市委、市政府评为法治建设先进单位。近年来在群众“一感两度两率”调查中，群众满意度不断提高，近三年全镇群众对法治建设满意度分别为93%、96%和98.5%，呈逐年上升趋势。通过法治创建活动，收到了三个方面成效：
一是镇党委、政府依法执政、依法决策水平和能力得到了提升，党委、政府分别聘请了法律顾问，在重大决策中，充分听取法律顾问意见，健全完善风险评估和群众参与程序，增强了重大决策的科学性、合理性；
二是镇法治创建活动让广大群众获得了实惠，该镇组织开展法治惠民工作，每年结合群众反映强烈的民生问题，简化办事流程，方便群众办事，采取法治的手段，让群众感受到法治带来的温暖。
三是全面提升了广大群众的法律水平和法治素养，该镇采取开办宣传栏、举办法治讲座、开展法律进村组等活动，大力开展普法宣传教育，积极引导广大群众自觉学法、遇事找法、办事依法、处理问题靠法，在全镇营造了良好的法治氛围和法治环境。
