案例内容
【基本情况】

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,新疆生产建设兵团和第十师北屯市法治建设的决策部署,一八二团党委决定将一八二团六连创建成“民主法治示范连队”。第十师一八二团六连概况:一八二团六连现有居民253人,职工103人,干部6人。支部共有党员5人,支部委员会共由5名委员组成,其中职工委员2名。连队耕地种植面积9623亩,其中:玉米3895亩,食葵1211亩,打瓜1374亩,南瓜1506亩,苜蓿1037亩、小麦600亩。大中型机械32台,牲畜存栏数3463只。

新疆生产建设兵团第十师一八二团六连创建“民主法治示范连队”

【任务措施】

(一)切实加强领导,统一思想认识。连党支部充分认识到民主法治建设在全连“党的建设”中的重要作用。首先统一思想,提高认识,多次召开连队干部及支委班子会议,组织连组干部反复学习党的依法治国方略,及中央、兵师团关于创建“民主法治示范连”的相关文件,将创建工作列入支委会重要议事日程,做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位;其次是充分发挥支委会的领导职能,建立健全支委会组织网络,完善支委会及干部会议、党员会议、职工大会等各项工作制度,成立了以支部书记为组长,党支部副书记为副组长,连队支委为成员的领导小组,落实组长负总责、副组长具体抓、其他成员分工负责的工作责任制,确保思想认识到位、组织到位,责任到位。

(二)充分实践民主,推进民主建设。连队在创建活动中,大力宣传公推直选、民主决策、民主管理和民主监督,大力提高群众参与民主管理、开展民主监督的意识,积极实践以“三议两公开”为主要内容的连队民主建设形式。

1、抓好公推直选环节 2018年,通过民主选举,产生了新一届党总支和连委会,两委成员的年龄、文化结构得到了优化,班子成员团结廉洁、依法开展工作、全面践行民主、带头致富和带领群众致富的能力得到了加强。2018年,连队党支部换届已经到来,连队将严格按照法律规定,健全完善党组织、连党支部换届选举制度,充分保障党员和职工的选举权和被选举权,将依法依程序选举产生支委会及其下属组织。

2、抓好民主决策环节 连队建立和健全了以支部会议会议、理财小组会议和职工大会为主要形式的民主决策制度,完善了党群议事会制度和一事一议制度,做到了凡是连里的大事,尤其是与职工切身利益密切相关的事项,都提交支部会议或职工大会讨论,按多数人的意见作出决定,使职工当家作主的民主权利得到充分保障。在工作中,连支委会坚持依法办事,不做与法律法规相抵触的决定,不做侵犯职工权益的行为,建立了会议、重大活动和日常工作记录,将重大事项的决策和落实情况、日常工作情况记录在案。特别是与职工利益相关的决策,经过职工会议或职工大会讨论决定并记录在案,便于群众的监督。

3、抓好民主管理环节 连队建立健全了以连规民约为主要内容的民主管理制度,坚持合法性、针对性、全面性、可操作性和民主性的原则,明确职工的权利和义务,连各类组织之间的关系和工作程序,以及经济管理、社会治安、连风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求。年初,连党总支和连委会的工作规划和连干部岗位目标责任制、党员干部廉洁自律承诺,都一一向职工公开。

4、抓好民主监督环节 连队健全完善了以连务、财务、党务公开和民主评议党员干部等为主要内容的民主监督制度,成立了民主监督小组,成员由支委会议或职工大会选举产生,向全体职工负责,具体负责监督和检查连级财务及其它各项制度的执行情况;建立了连务公开栏,按照规定定期向群众公布连里的重大事项和群众关心的财务收支等,受理群众对连里工作的建议、意见及有关违法违纪的举报,使连里各项管理和服务行为都置于广大群众的监督之下,推动了全连廉政建设,密切了干群关系。

(三)开展平安创建 ,推动法治建设。连队坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观理念和十九大和十九届二中、三中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神为指导,在全连扎实开展法治宣传教育,加强依法治理,开展平安创建,提高了职工的法律意识和法治观念,保障了全连治安和社会稳定。加强法治宣传教育,提高全连职工的法治意识,连队认真制定并落实普法规划和年度普法计划,健全完善了普法工作组织网络和制度,建成了法治图书角,扎实开展连组干部学法活动,通过举办法治培训班、发放宣传资料、开展法律咨询、办好法治宣传栏等形式,向职工宣传宪法、农业法和职工委员会组织法,宣传农业生产与连队土地承包、家庭婚姻、计划生育等与农民生产、生活密切相关的法律法规。通过多种形式的普法宣传,增强了连干部依法管理的能力和水平,提高了职工的法律意识和学法、知法、守法、用法的自觉性。扎实落实治理措施,推进依法治连工作,连紧密结合本连生产、生活、工作实际,有针对性地落实各项依法治理措施,首先通过“访惠聚”工作组建立了法律咨询室,健全完善了职工用法和法律援助制度,使职工能够熟悉寻求法律服务的渠道,依法维护自身合法权益,自觉履行法定义务;其次健全调解组织网络,建立了调解室,在全连强化“大调解”机制,坚持每周一排查制度,每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会,及时解决本连各项工作中出现的问题,做到矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住,处置得好,实现了小事不出门、大事不出连,有效预防各类违法犯罪行为,为职工创造良好的生产、生活环境。

【特点和效果】

一八二团六连紧紧围绕和谐社会建设目标,大力推进依法治连,认真抓好“三议两公开”制度建设,切实落实职工知情权、参与权、选举权和监督权;认真抓好连队的普法工作,开展形式多样、形象直观的法治宣传教育,不断提高职工的民主法治素质,自创建“民主法治示范连”活动以来,八连经过认真学习宣传法律法规,“三议两公开”等事关群众生产生活的一系列民心工程的广泛开展,极大地增强了职工的民主和法治观念,连风民风发生了很大变化。连队干部与职工群众共同制定了连规民约,达到了职工群众自我管理、自我服务、自我学习及自我教育,规范干部、党员、职工的日常行为,增强职工群众法制观念、强化社会管理、保持社会稳定、维护全体职工群众的合法权益,加强连队社会主义物质文明、精神文明、社会文明和政治文明的建设,推动连队经济社会发展,提高职工的思想政治意识,建设“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”的和谐的屯垦戍边新型连队。干群关系进一步融洽,连组干部坚持事为民所办、利为民多谋、权为民多用、情为民所系,积极发展公益事业,得到了广大职工的一致好评,促进了连各项事业的发展。连支部班子团结协调、廉洁自律,依法办事、依法维权、依法解决矛盾纠纷的能力明显增长,通过民主管理和民主监督,职工的民主意识进一步加强,法治宣传教育的深入开展,极大的增强了职工的法治观念,全连社会稳定、治安良好,走上来和谐发展良好轨道。连风民风明显改善,精神文明建设得到了进一步加强。如今赌博、封建迷信等丑恶现象和不良行为在连里几乎绝迹,邻里之间吵架闹事的现象少了,刑事发案为零,无群体性械斗案件发生,无集体上访和越级上访事件,社会秩序良好,职工安居乐业。