诸城市司法局“法治机关”创建案例-胜象大百科-提升认知,打开格局

案例内容

【基本情况】

诸城市司法局“法治机关”创建案例

近年来，诸城市司法局立足自身职能，紧紧围绕全市司法行政工作大局，坚持突出重点、增加亮点、多干实事，创新思路、锐意进取，全力推动各项工作创先争优、走在前列，为维护全市社会和谐稳定和促进经济社会转型发展提供了强有力的法律服务和法律保障。

【任务措施】

(一)多措并举，大力深化普法依法治理工作。一是注重服务基层，突出普法惠民性。结合推进“一社区一法律顾问”工作，发挥社区法律顾问专业优势，通过举办法治讲座、发放宣传材料、“手机微信微博普法进万家”等形式，宣传《宪法》以及与乡村振兴、扫黑除恶和群众生产生活密切相关的法律法规，让普法宣传更加“接地气”，真正做到沉到一线，为群众“送法”“解惑”，使群众切实感受到普法实惠。二是注重以案释法，力求普法针对性。建立“谁执法谁普法”普法责任制和普法责任清单，将260部法律法规的普法责任分解落实到48个部门单位，结合执法办案和司法实践，充分运用典型案例，广泛开展以案释法和警示教育，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众宣传法律知识、弘扬法治精神的过程，让人民群众在每一个司法、执法案件中感受到公平正义。三是注重阵地建设，增强普法实效性。强化法治讲堂、法治文化公园（广场）、普法一条街等法治文化阵地建设。依托潍河公园，投资18.7万元建立市级法治公园，将法治元素融于景区，使群众在休闲娱乐中受到法治熏陶。四是注重法治创建，提升社会治理法治化水平。出台《关于进一步深入开展法治诸城创建活动的实施意见》《诸城市法治创建活动考核办法》，积极推进法治诸城、民主法治示范社区等创建活动，以法治创建成效助推普法依法治理工作。

(二)创新实干，切实筑牢人民调解工作 “第一道防线”。一是加强人民调解组织网络建设。坚持以社区化为平台、网格化为基础、信息化为支撑、法治化为保障的工作思路，结合社区“两委”换届选举，健全完善社区人民调解委员会，加强行业性专业性和企事业单位人民调解组织建设。目前，全市共建立人民调解委员会259个，人民调解员1542人。二是健全矛盾纠纷联调联动机制。健全完善人民调解与司法调解、行政调解有机衔接的多元化纠纷解决机制，加强与信访、公安、法院部门的协调联动。充分发挥社区法律顾问在预防和化解矛盾纠纷中专业优势，促进矛盾纠纷依法妥善化解，确保重大节日、全国“两会”和上合组织青岛峰会等重要时间节点的安全稳定。三是狠抓矛盾纠纷排查化解。坚持发展“枫桥经验”，努力实现矛盾不上交的目标，采取普遍排查与重点排查相结合，定期排查与专项排查相结合的方式，开展多种形式的矛盾纠纷集中排查调处活动，做到纠纷早发现、早分析、早解决，防止纠纷激化。今年以来，全市调解组织共疏导调处各类矛盾纠纷3075起，调处率、成功率分别为100%和98%以上。

(三)规范提升，着力打造公共法律服务体系建设升级版。着眼于基本公共法律服务均等化、便民化目标要求，整合司法行政法律服务资源，采取窗口化、综合性、一站式服务模式，不断拓展延伸工作触角，着力解决公共法律服务“最后一公里”问题。建立市公共法律服务中心、镇街公共法律服务站、社区公共法律服务室三级公共法律服务实体平台，形成了市、镇街、社区三级配套联动、上下贯通、互相衔接、互相补充的公共法律服务体系。在潍坊市率先建立“一社区一法律顾问”制度，选拔47名律师和80名基层法律服务工作者担任全市235个城乡社区的法律顾问。通过狠抓服务质量提升、服务领域拓宽和督查考核等关键环节，引导社区法律顾问通过定点定时值班服务的方式，深入社区、深入群众，开展法治宣传、服务咨询、矛盾化解，积极参与实施乡村振兴战略和大项目建设，为基层组织当好法律参谋和助手。今年以来，社区法律顾问共为社区居民上法治课486场次，解答法律咨询1.5万余人次，调解矛盾纠纷879起，参与诉讼非诉讼代理907件，办理法律援助案件232件，办理见证2381件。

(四)强化监管，进一步提升特殊人群服务管理水平。以加强社区矫正执法标准化规范化为目标，进一步完善执法标准，优化执法流程，不断提高社区矫正工作质效。研发了社区矫正指挥信息系统，充分利用指纹报到、面部识别、远程监控、手机定位等科技手段，加强动态管控。认真抓好心理疏导、宣传、教育、走访、请假审批等重要环节，有效杜绝了漏管失控问题。结合开展“扫黑除恶”专项斗争，在社区服刑人员和安置帮教对象中深入开展“四个一”活动：对所有社区服刑人员发放《致社区服刑人员的一封信》，动员社区服刑人员积极参与扫黑除恶专项斗争；普遍进行一次扫黑除恶宣传教育，发放相关材料，做到宣传发动全覆盖；组织开展一次全面摸排，高密度开展重点人员排查走访，逐一登记造册，全部纳入严管范围；逐人进行一对一谈话，全面掌握社区服刑人员现实表现，摸排涉黑涉恶违法犯罪线索。加强刑满释放人员无缝衔接安置帮教，深入开展全面摸底排查，落实分类管理教育帮扶措施，有效预防和减少重新犯罪。截至目前，全市共接收社区服刑人员4096人，解矫3563人，在册533人，其中缓刑460人，假释67人，暂予监外执行6人；全市共有安置帮教对象共1790人，其中，解除社区矫正人员1134人，刑满释放人员656人，未发生因漏管失控造成的不良影响事件。

(五)政治引领，全力建设一流过硬司法行政队伍。一是加强领导班子建设。紧紧围绕干好工作让群众满意、管好队伍不出问题的目标，坚持抓班子带队伍强素质树形象，全面落实领导班子成员“一岗双责”，切实把业务工作同管党治党双责扛在肩上、抓在手中，班子成员带头守纪律讲规矩，加强理论学习，提高素质能力，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。坚持民主集中制，完善议事规则和决策程序，加强党风廉政建设和廉洁自律教育，不断把党的建设和队伍建设引向深入。二是加强党员干部队伍建设。从提升党员干部和基层党组织的政治性、原则性、战斗性出发，进一步推进过硬党支部建设，加强党员教育管理，通过法治大讲堂、网上学习、党校培训、智慧党建云平台教育培训等形式，组织全体人员学习政治理论、市委市政府文件和领导讲话及业务知识，不断提升党员干部的党性修养和综合服务能力。严格选人用人，完善轮岗交流机制，推进优秀干部合理流动，把政治过硬、素质过硬、能力过硬、作风过硬的同志选拔到关键岗位和基层一线，发挥模范带头作用。深入开展“大学习、大调研、大改进”活动，积极寻标对标提标达标，不断学习先进，提升能力，培育实干担当、激情创业的干部队伍。三是加强作风建设。深入开展深化“作风建设年”活动，坚决贯彻执行中央“八项规定”，进一步纠正“四风”，定期召开班子会议分析研判可能出现的苗头问题，抓早抓小。严肃工作纪律，健全完善机关工作管理规定等各项制度。转变工作作风，深化司法行政系统“放管服”和“一次办好”改革，不断优化营商环境。梳理公布“一次办好”事项清单，持续开展“减证便民”，初步对8类25项公证事项，实行一次告知、一表申请制度，实现“一次办好”。四是围绕中心抓服务。深化法治扶贫工作，组织广大法律服务人员和社区法律顾问深度参与脱贫攻坚活动，精准提供法律服务和法律援助。定期到包靠的贾悦镇苑庄社区和范家官庄社区走访贫困户，送去生活用品，帮助社区改善办公条件。加强与石桥子镇大朱苏铺社区联建党组织建设，帮助破解发展难题。全力做好大项目包靠工作，积极参与新一中组团棚改拆迁工作，包靠青特高端轻卡车桥项目建设，每周一次到现场调度项目进度，确保项目扎实推进。